为了深入贯彻落实《平桥区201x年脱贫攻坚工作意见》（平脱贫指〔201x〕3号）精神，扎实推进非贫困村贫困户精准脱贫，使全区非贫困村与贫困村脱贫攻坚工作均衡开展，结合我区实际，制定方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想，以精准扶贫、精准脱贫为根本，以非贫困村贫困户补短板强弱项为目标，以问题整改为导向，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，坚持“三精准”，推动“三落实”，下足绣花功夫，突出实绩与实效挂钩、产业与增收链接、脱贫与小康同步，让非贫困村贫困户与贫困村贫困户同样重视、同样对待、同样帮扶、同样管理，确保全区脱贫攻坚均衡整体推进。为全力打好打赢脱贫攻坚战夯实基础。
二、攻坚内容
一是查验扶持对象准不准，夯实精准识别基础。通过非贫困村补短板强弱项集中行动，重点解决贫困对象识别是否精准，突出边缘户排查，是否有漏评、错评、错退现象，是否还有一些六类人员应纳没未纳，应进未进，清退财政供养人员（含村干部）、个体工商户或经营企业户、有商品房、有小汽车户“四类”人员等非贫困对象是否彻底，识别程序是否公开规范，群众是否知晓认可，登记信息是否详实，资料和平台信息是否一致，明白卡填写是否齐全，贫困识别内业档案资料轨迹是否完整规范等问题。
二是查验项目安排对不对，促进项目精准落地。通过非贫困村补短板强弱项集中行动，重点解决扶贫政策项目建设不齐全，项目谋划论证不充分，造成项目推进慢、资金拨付慢、使用效率低、成效难保证等问题；扶贫项目是否按照规定进行投资评审，是否违反相关管理规定，是否擅自变更项目建设内容，不按规定程序公示报备，是否存在因扶贫项目安排不精准、项目管理不规范，导致扶贫资金使用效益差等问题。
三是查验资金使用严不严，确保资金流向精准。通过非贫困村补短板强弱项集中行动，重点解决扶贫资金使用是否严格按照规定程序审批，是否建立完善的资金监管机制，是否做到专款专用，防止资金被挤占挪用；是否定期对扶贫资金使用情况进行审计，确保资金使用安全高效；是否及时公开扶贫资金使用情况，接受社会监督，增强资金使用的透明度和公信力。
四是查验措施到不到位，确保帮扶效果明显。通过非贫困村补短板强弱项集中行动，重点解决帮扶措施是否针对性强，是否能够切实解决贫困户的实际困难；帮扶责任人是否尽职履责，是否定期走访联系贫困户，了解其生产生活状况，帮助解决实际问题；是否建立了贫困户动态管理机制，及时调整帮扶措施，确保帮扶效果持续稳定。
五是查验成效显不显著，确保脱贫质量过硬。通过非贫困村补短板强弱项集中行动，重点解决脱贫成效是否真实可靠，是否存在数字脱贫、虚假脱贫现象；脱贫标准是否严格，是否真正实现了“两不愁三保障”；脱贫后是否建立了长效巩固机制，防止返贫现象发生；脱贫成果是否得到群众的认可，是否提高了群众的满意度和幸福感。
三、工作措施
（一）加强组织领导，明确责任分工。成立由区委、区政府主要领导任组长的非贫困村贫困户精准脱贫工作领导小组，负责统筹协调全区非贫困村贫困户精准脱贫工作。各乡镇（街道）要成立相应的工作机构，明确专人负责，层层压实责任，确保各项任务落实到位。各部门要根据职责分工，密切配合，形成合力，共同推进非贫困村贫困户精准脱贫工作。
（二）强化政策支持，加大投入力度。全面落实国家和省市区关于脱贫攻坚的各项政策措施，加大对非贫困村贫困户的支持力度。在财政投入方面，区财政要设立专项扶贫资金，用于非贫困村贫困户的产业发展、基础设施建设、教育医疗救助等项目。在金融支持方面，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，为非贫困村贫困户提供低息贷款、保险等金融服务。在社会帮扶方面，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，形成全社会共同参与的良好氛围。
（三）注重培训教育，提高自我发展能力。加强对非贫困村贫困户的技能培训，提升其就业创业能力。依托职业学校、培训机构等资源，开展实用技术培训、职业技能培训，帮助贫困户掌握一技之长，增强其自我发展的能力。同时，深入开展移风易俗活动，引导贫困户树立自力更生、勤劳致富的思想观念，激发其内生动力，实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
（四）加强监督检查，确保工作实效。建立健全脱贫攻坚工作督查考核机制，定期对各乡镇（街道）和相关部门的工作进展情况进行检查评估，对发现的问题及时督促整改。严肃查处脱贫攻坚工作中的不作为、慢作为、乱作为等行为，确保各项工作有序推进。同时，加大宣传力度，总结推广典型经验做法，营造良好的舆论氛围，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
（五）完善长效机制，巩固脱贫成果。建立健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制，对已脱贫人口定期跟踪回访，及时发现并解决返贫风险点。完善社会保障体系，将符合条件的贫困人口全部纳入低保、特困人员救助供养范围，确保其基本生活有保障。加强农村基础设施建设和公共服务供给，改善非贫困村贫困户的生产生活条件，提升其生活质量。通过上述措施，确保非贫困村贫困户与贫困村贫困户一样，享受到脱贫攻坚带来的实惠，共同迈入全面小康社会。
总之，非贫困村贫困户精准脱贫是一项系统工程，需要全区上下共同努力，久久为功。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想，坚定信心，迎难而上，以更加扎实的工作作风、更加有效的举措，确保非贫困村贫困户精准脱贫目标任务如期完成，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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