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区委书记在全区城中村改造工作攻坚动员会上的讲话

2024-12-14 华博范文网

  同志们:

  这次会议非常重要。会议的主要任务是:贯彻落实全市“三改一拆”暨城中村改造工作推进会精神,专题部署我区城中村改造攻坚专项行动,确保完成20xx年城中村改造各项任务。20xx日,我区各街道的书记、主任和具体分管同志都参加了全市“三改一拆”暨城中村改造工作推进会,对于市委、市政府把城中村改造工作摆放的高度、下达的任务都已明确。今天的会议就是一个思想再统一、力度再加码的会议,接下来,就是要擂响战鼓,打一场城中村改造工作的攻坚硬仗。等一下,区政府将与各街道签订责任书,XX等三个街道还要作表态发言。下面,我先就如何强力推进城中村改造攻坚专项行动,强调三点意见:

  一、凝聚共识,充分认识城中村改造的重要性和紧迫性

  近些年来,我区坚持以建促拆、拆改并重,持续推进城中村改造,区域环境发生了显著变化。但要清醒地看到,工作推进过程中还存在不少问题,主要是多年的持续攻坚带来了“疲惫”的感觉,剩余的“硬骨头”增加了攻坚的难度,部分街道攻坚氛围还不够浓厚;有的干部工作不主动,推一推动一动,不敢抓不敢管、怕得罪人,遇到困难就退缩;有的干部缺乏战术策略,面对问题一筹莫展,表现出“本领恐慌”,经不起考验。对于这次市委、市政府强力推进城中村改造工作的工作部署、任务安排,部分干部在思想上还没有高度统一到这项决策上来,迟疑、畏难、犹豫甚至讨价还价的情况仍然存在。对此,我认为必须要从思想根源上解决“要我改”还是“我要改”的问题:

  (一)推进城中村改造势在必行。城中村改造是一项牵一发而动全身的系统性工程,也是改变XX现状的一项突破性工作。

  推进城中村改造是构建现代都市的重要抓手。XX要打造XX城市东部的组团中心,城中村是一道躲不开绕不过的“坎”。只有改造“城中村”,才能变农民为市民;才能优化城市布局,增强城市功能,彻底改变“脏乱差”面貌;才能实现土地资源优化配置,拓展发展空间,促进经济社会高质量发展。城中村改造不仅是改善居民生活环境、提升城市形象的需要,更是推动城市化进程、实现可持续发展的必然选择。因此,我们必须站在全局和战略的高度,深刻认识城中村改造的重大意义,增强责任感和使命感,坚定不移地推进这项工作。

  2. 推进城中村改造是提升城市竞争力的关键举措。随着经济全球化和区域一体化的加速发展,城市间的竞争日益激烈。一个城市的综合竞争力不仅体现在经济发展水平上,更体现在城市品质和生活环境上。城中村的存在,严重影响了城市的整体形象和居民的生活质量,制约了城市的长远发展。通过城中村改造,可以有效提升城市的功能品质,增强城市的吸引力和竞争力,为招商引资、产业发展创造良好的条件。同时,城中村改造还可以带动相关产业的发展,如建筑、交通、环保等,形成新的经济增长点,推动经济结构的优化升级。

  3. 推进城中村改造是保障民生福祉的重要途径。城中村由于历史原因,基础设施落后,公共服务设施不足,安全隐患多,环境卫生差,严重影响了居民的生活质量和幸福感。通过城中村改造,可以完善基础设施,提升公共服务水平,改善居住环境,提高居民的安全感和满意度。此外,城中村改造还可以为低收入群体提供更多的就业机会,帮助他们实现稳定就业和增收致富,从而促进社会和谐稳定。因此,城中村改造不仅是经济建设的需要,更是民生工程和社会建设的重要组成部分,必须给予高度重视和支持。

  二、明确目标,科学制定城中村改造的实施路径

  为了确保城中村改造工作顺利推进,我们必须明确目标,科学制定实施路径,做到有的放矢,精准施策。

  明确改造目标。根据市委、市政府的总体部署,结合我区实际,我们制定了20xx年城中村改造的具体目标:一是全面完成XX个城中村的改造任务,涉及居民XX户,建筑面积XX万平方米;二是确保改造后的城中村达到“四通一平”标准,即通水、通电、通路、通信和土地平整;三是全面提升改造后城中村的公共服务水平,包括教育、医疗、文化、体育等配套设施,满足居民的基本生活需求;四是建立健全改造后城中村的长效管理机制,确保改造成果得到有效巩固和发展。

  2. 科学编制改造方案。城中村改造是一项复杂的系统工程,必须坚持规划先行,科学编制改造方案。要充分考虑城中村的历史文化背景、地理环境特点、居民生活习惯等因素,合理确定改造范围、改造模式和改造时序。要坚持因地制宜、分类指导的原则,针对不同类型、不同规模的城中村,采取不同的改造措施。对于具备一定基础条件、发展潜力较大的城中村,可以采取整体改造的方式,打造特色鲜明的城市社区;对于条件较差、改造难度较大的城中村,可以采取局部改造的方式,逐步改善居民的生活环境。同时,要注重保护和传承历史文化,保留城中村的传统风貌和人文特色,避免“千篇一律”的现象。

  3. 创新改造方式。城中村改造资金需求大,仅靠政府投入难以满足需求,必须创新改造方式,拓宽融资渠道。要积极探索政府主导、市场运作、社会参与的多元化改造模式,吸引社会资本参与城中村改造。可以通过土地出让、产权置换、项目合作等方式,引入有实力的企业和社会资本,共同承担改造成本,分享改造收益。同时,要充分利用政策工具,争取上级财政支持和金融信贷支持,降低改造成本,提高改造效率。

  4. 加强政策支持。城中村改造是一项涉及面广、影响深远的民生工程,必须得到政策的有力支持。要制定和完善相关政策,为城中村改造提供制度保障。要在土地供应、规划审批、税费减免等方面给予优惠政策,降低改造成本,激发改造动力。要建立健全改造后的长效管理机制,确保改造成果得到有效巩固和发展。要加强与相关部门的沟通协调,形成合力,共同推进城中村改造工作。

  三、强化保障,确保城中村改造工作取得实效

  城中村改造是一项复杂的系统工程,涉及多个部门、多个环节,必须强化组织保障,确保各项工作有序推进。

  强化组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长的城中村改造工作领导小组,统筹协调全区城中村改造工作。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织协调和督促检查。各街道也要成立相应的组织机构,明确职责分工,确保各项工作有人抓、有人管。要建立定期汇报和例会制度,及时研究解决工作中遇到的问题,确保改造工作顺利推进。

  2. 强化责任落实。要将城中村改造任务分解到各街道、各部门,明确责任单位、责任人和完成时限,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立严格的考核评价体系,将城中村改造工作纳入年度绩效考核,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行问责处理。要加强对城中村改造工作的监督检查,确保各项政策措施落到实处。

  3. 强化宣传引导。城中村改造涉及广大居民的切身利益,必须做好宣传引导工作,营造良好的舆论氛围。要通过多种渠道、多种形式,广泛宣传城中村改造的意义、政策和成效,提高居民的思想认识和参与意识。要及时回应群众关切,妥善处理群众诉求,维护社会稳定。要总结推广典型经验和成功做法,发挥示范引领作用,推动城中村改造工作深入开展。

  4. 强化队伍建设。城中村改造是一项专业性强、技术要求高的工作,必须有一支高素质的专业队伍作为支撑。要加强干部培训,提高干部队伍的业务能力和综合素质,特别是要提高解决复杂问题的能力。要选派政治素质高、业务能力强的干部参与城中村改造工作,确保各项工作有人做、做得好。要关心爱护一线工作人员,解决他们的实际困难,调动他们的积极性和创造性。

  总之,城中村改造是一项关系到XX长远发展的重大工程,也是一项惠及广大人民群众的民心工程。我们要以高度的责任感和使命感,坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委、市政府的部署要求,坚定信心,迎难而上,确保城中村改造工作取得实实在在的成效,为加快建设现代化国际化创新型城市作出新的更大贡献。



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