在全省公办养老机构改革推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，X市民政局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展公办养老机构改革，着力理顺管理体制、优化资源配置、推进政校合作、改革人事制度，以改革创新推动全市公办养老机构高质量发展，有效破解了风险隐患多、入住率较低、人才招不来、人才留不住等四大难题。现将有关工作进展情况汇报如下：
推广县级直管新机制，通过理顺管理体制，破解风险隐患多难题。一是统一建设标准。各乡镇（街道）敬老院转为县级养老服务中心分支机构，县级民政部门统一推进适老化改造提升工程、消防设施安全达标工程，完善敬老院基础设施建设，消除安全隐患。吉州区、青原区、峡江县、永新县实现了敬老院改造提升全覆盖，确保了敬老院的安全性和舒适性。二是统一财务管理。设立乡镇（街道）敬老院财务核算中心，按照集中管理、分户核算的原则，对乡镇（街道）敬老院的财务实行统一核算和监督，降低了敬老院财务管理风险，确保资金使用的透明度和合规性。三是统一服务标准。全市共有94家乡镇公办养老机构被评定为一、二级，占总数的60.6%；11家县级公办养老机构被评定为二、三级，占总数的91.7%。严格落实敬老院服务标准，按要求配备养老护理人员，防范护理风险，提升了服务质量。
创新区域整合新模式，通过优化资源配置，破解入住率较低难题。一是坚持优中选优，确定区域中心。统筹调配乡镇敬老院资源，根据地理位置、交通条件、设施设备等因素，科学规划，合理布局，确定了一批区域中心敬老院。这些区域中心敬老院不仅具备较高的硬件水平，还配备了专业的护理团队，能够提供更加全面和专业的养老服务。二是实施集中供养，提高资源利用率。对于规模较小、设施较落后的敬老院，采取集中供养的方式，将老人转移到区域中心敬老院，既提高了资源利用效率，又改善了老人的生活质量。三是加强宣传引导，提升社会认知。通过媒体宣传、社区活动等多种形式，加大对公办养老机构的宣传力度，增强社会各界对公办养老机构的认知和信任，吸引更多老年人选择公办养老机构。
深化政校合作新路径，通过人才培养，破解人才招不来、留不住难题。一是建立人才培养机制。与本地高校和职业院校合作，开设养老护理专业课程，培养一批具有专业知识和技能的养老护理人才。同时，定期组织在职护理人员参加培训，不断提升其专业素养和服务能力。二是实施人才引进政策。出台一系列优惠政策，吸引优秀人才投身养老事业。如提供住房补贴、职称晋升机会等，解决人才后顾之忧，增强其归属感和稳定性。三是建立激励机制。建立健全绩效考核体系，对表现优秀的护理人员给予奖励，激发其工作积极性和创造性。同时，注重人文关怀，关心护理人员的工作和生活，营造良好的工作氛围。
推进信息化建设新举措，通过科技赋能，提升管理服务水平。一是搭建智慧养老服务平台。依托互联网、大数据等现代信息技术，搭建智慧养老服务平台，实现养老机构信息的互联互通和资源共享。平台集成了健康监测、紧急呼叫、远程医疗等功能，为老年人提供全方位、个性化的服务。二是推行智能化管理。在养老机构内部安装智能监控系统，实时监测老人的健康状况和活动情况，及时发现并处理潜在问题。同时，通过数据分析，为管理决策提供科学依据，提高管理效能。三是开展智慧助老行动。针对部分老年人不熟悉智能设备的情况，开展智慧助老行动，组织志愿者上门指导，帮助老年人掌握基本的智能设备操作技能，享受智慧养老带来的便利。
强化监督管理新手段，通过严格监管，确保服务质量和安全。一是建立常态化监督检查机制。定期对养老机构进行监督检查，重点检查食品安全、消防安全、卫生防疫等方面，确保各项规章制度落实到位。二是实施第三方评估。委托第三方专业机构对养老机构的服务质量进行评估，客观公正地反映实际情况，为改进工作提供参考。三是畅通投诉举报渠道。设立投诉举报电话和邮箱，鼓励社会各界积极参与监督，及时发现和纠正问题，维护老年人的合法权益。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，X市民政局将坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续深化公办养老机构改革，不断创新体制机制，提升服务质量，努力打造一批高水平、高标准的公办养老机构，为全市老年人提供更加优质、便捷、安全的养老服务，让每一位老年人都能安享幸福晚年。我们将以此次会议为契机，进一步凝聚共识，汇聚力量，推动我市公办养老机构改革再上新台阶，为构建和谐社会作出新的更大贡献。
谢谢大家！
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