投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在促进经济又好又快发展的诸多要素中居于突出地位，发挥着吹糠见米、立竿见影的显著作用。纵观世界先进城市的发展历程，大都在工业化、城镇化的加速时期经历过投资的高速增长，普遍呈现出“投资拉动”的鲜明特征。尤其是许多传统内陆城市，改革开放以来存在着投资相对偏弱的历史欠账，当前急需补上这一课。特别是在外需占比偏小且增长乏力、扩大消费又需要较长过程的情况下，要实现稳增长，尤其需要用好投资这一“压舱石”和“顶梁柱”。当前和今后一个时期，要认真学习贯彻上级系列决策部署，坚持以投资为中心组织经济工作，向投资要增长、要质量、要效益，努力促进经济科学发展、领先发展。当前，面对国内外复杂严峻的宏观经济形势，各大城市普遍坚持稳中求进、统筹发展的经济工作主基调，科学预判、精准发力，大体较好保持了经济社会发展的良好势头，总体经济发展平稳，主要经济指标及规模以上工业增加值、地方公共财政收入、进出口等关键指标均处于年度预期目标区间。但也必须清醒看到，许多城市经济运行“稳中有忧”。突出表现在经济增速回落态势明显，这既有宏观经济运行疲软、消费增长乏力等被动因素，也有城市调整产业结构、推动转型升级还不到位等主观因素。而通过深入研究分析当前投资工作存在的困难问题，对打通投资建设中的症结，不断兴起投资建设热潮，为保持经济“稳中求进”的发展态势提供坚实支撑有着极其重要的作用。受宏观经济不确定因素增多、企业投资意愿减弱、投资总量基数较大等多重因素叠加影响，许多城市投资增速呈现低位徘徊走势，投资形势十分严峻。突出表现在以下几个方面。第一，从量上看，投资增幅明显收窄。全国上半年完成投资低于预期目标，大部分城市上半年完成投资仅占全年目标的百分之四十左右，甚至增速在第一季度跌入负增长区间，后虽缓步回升，上半年增速也与预期目标存在较大差距。
第二，从结构上看，投资领域分化明显。一方面，基础设施和公共服务领域的投资继续保持较快增长，尤其是在交通、能源、水利等重大基础设施项目上的投资力度不减，这些项目的推进不仅有助于改善城市的综合承载能力，也为后续的产业发展提供了良好的硬件支持。另一方面，制造业特别是传统制造业的投资增速放缓，反映出企业在面临市场需求不足、成本上升等多重压力下的投资信心不足。高新技术产业和战略性新兴产业虽然投资增长较快，但总体规模较小，尚不足以完全抵消传统产业投资下降的影响。此外，房地产市场调控政策持续加码，导致房地产开发投资增速显著下滑，这对一些依赖房地产业的城市经济造成了较大的负面影响。
第三，从资金来源上看，融资难、融资贵的问题依然突出。尽管近年来各级政府采取了一系列措施缓解企业融资难题，如加大金融支持力度、创新融资方式等，但在实际操作中，中小企业尤其是小微企业获得贷款的难度仍然较大。银行等金融机构出于风险控制考虑，往往更倾向于向大型企业和国有企业放贷，导致民营企业和中小企业的资金链紧张，进而影响其投资能力和意愿。同时，地方政府债务压力较大，新增债务空间有限，这也限制了地方政府在基础设施等领域的投资能力。
第四，从项目实施上看，审批流程繁琐、用地紧张等问题制约了投资效率。投资项目从立项到开工涉及多个环节，包括环评、土地审批、规划许可等，任何一个环节出现问题都可能导致项目进度延误。尤其是在土地资源日益稀缺的背景下，用地指标成为制约项目落地的重要瓶颈。此外，征地拆迁、社会稳定风险评估等工作也增加了项目前期准备的时间成本，影响了投资项目的整体推进速度。
针对上述问题，我们需要从多方面入手，采取有效措施，进一步激发投资活力，增强投资对经济增长的支撑作用。首先，要优化投资环境，提高服务效能。各级政府部门应继续深化“放管服”改革，简化行政审批程序，压缩审批时限，为投资者提供更加便捷高效的服务。同时，要加强政策宣传解读，确保各项惠企政策落地见效，切实减轻企业负担，增强企业投资信心。其次，要加大金融支持力度，拓宽融资渠道。鼓励和支持金融机构创新金融产品和服务模式，加大对实体经济特别是中小微企业的信贷投放力度，降低企业融资成本。积极探索多元化融资方式，如发行企业债券、开展股权融资等，为企业提供更加丰富的资金来源。再次，要强化项目储备，提升投资质量。围绕国家和区域发展战略，结合本地资源禀赋和发展需求，精心策划一批符合高质量发展方向的重大项目，形成滚动接续的良好局面。加强对项目的前期研究论证，确保项目具备可行性和可持续性，避免盲目上马造成资源浪费。最后，要注重创新驱动，培育新的增长点。加快实施创新驱动发展战略，加大对科技创新的支持力度，推动产学研深度融合，促进科技成果转化为现实生产力。重点支持新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业发展，培育壮大一批具有国际竞争力的企业集群，为经济持续健康发展注入强劲动力。
总之，面对当前复杂多变的经济形势，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进的工作总基调，以更大的决心和勇气深化改革，优化投资环境，激发市场主体活力，不断提高投资质量和效益，为实现经济持续健康发展作出更大贡献。通过上述举措，我们有信心、有能力克服当前面临的各种困难挑战，推动投资工作再上新台阶，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的物质基础。
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