各位领导,同志们:
当前正值岁末年初的关键时期,XX区深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和全国、省、市安全生产电视电话会议精神,树牢底线思维,增强忧患意识,坚持动真碰硬,以钉钉子的精神扎实推进安全生产集中整治,确保了安全生产形势稳定。
一、工作开展情况
一是加强组织领导。区委、区政府对安全生产集中整治行动高度重视,区长xx立即作出批示,要求按照国务院、省、市相关安排,提前谋划部署。区政府分别于20xx年X月3日和20xx年X月13日,召开全区冬季安全生产暨集中整治工作会、全区今冬明春火灾防控工作部署会进行重点安排。区安委会办公室抽调专人成立工作专班,建立调度协调机制,每周调度各镇(街道)、各部门(单位)工作进展情况。二是全面宣传发动。区安委会结合实际,及时制定《全区安全生产集中整治实施方案》,进一步明确了职责任务。各功能区、各镇(街道)、各部门(单位)均结合各自领域制定了实施方案并向区安委办进行备案,同时安排专人负责,每周报送工作进展。三是严格执法检查。加大对危险化学品、非煤矿山、消防、建筑施工、道路交通、燃气、特种设备和涉爆粉尘等重点行业领域的安全检查,全面排查整改各类安全隐患,自活动开展以来,全区已累计执法检查企业172家次,排查隐患301项,责令整改重大隐患1项,罚款30余万元。四是发挥督查作用。区委办公室、区政府办公室、区安委会办公室成立3个督查组,对全区14个镇(街道)落实安全生产“三到位”情况进行了督查,督促各企业落实“四项制度”,进一步强化风险管控,群策群力严防生产安全事故发生。
二、存在的问题
一是集中整治活动开展不平衡。从实地督查检查情况中看,反映出全区部分镇(街道)、部门(单位)主要负责人的重视程度还不够,责任落实不到位,安全生产工作还停留在会议上、文件上,未能真正转化为实际行动。如在某镇的检查中发现,虽然镇级层面多次召开会议强调安全生产的重要性,但在具体执行过程中,仍存在监督检查力度不够、整改措施不力等问题,导致一些潜在的安全隐患未能得到及时有效的治理。这不仅影响了集中整治工作的整体效果,也给人民群众的生命财产安全带来了隐患。
二是企业主体责任落实不到位。部分企业在安全生产管理上存在侥幸心理,未能严格按照法律法规和标准规范组织生产经营活动,安全投入不足,安全教育培训流于形式,应急救援预案不完善。例如,在一次对某化工企业的检查中,发现该企业未按规定设置应急救援物资储备库,且员工对应急预案的熟悉程度较低,一旦发生事故,将严重影响应急处置效率。此外,个别企业还存在瞒报、漏报安全事故的情况,严重违反了安全生产法律法规,必须引起高度重视并采取有效措施加以解决。
三是基层基础工作薄弱。一些镇(街道)和部门(单位)在安全生产监管能力建设方面还存在较大差距,专业人才短缺,技术装备落后,信息化水平不高,难以适应新形势下安全生产工作的需要。特别是在农村地区,由于经济发展水平相对较低,安全监管力量更加薄弱,安全生产基础设施建设滞后,给安全生产工作带来了较大的挑战。例如,某村因缺乏必要的消防设施,导致在一次火灾事故中损失惨重,暴露出基层安全监管能力亟待提升的问题。
四是宣传教育覆盖面不广。尽管区安委会及各相关部门采取了多种形式的宣传活动,但在提高全社会特别是广大农村地区群众的安全意识方面仍有较大提升空间。部分群众对安全生产知识了解不多,自我保护能力较弱,容易成为安全事故的受害者。例如,在一次农村交通安全宣传活动中,发现不少村民对于交通法规知之甚少,骑乘摩托车不戴头盔的现象较为普遍,这不仅增加了交通事故的风险,也反映了当前安全宣传教育工作还存在盲区和死角。
三、下一步工作打算
面对当前安全生产工作中存在的问题和挑战,我们必须保持清醒头脑,坚定信心,以更加务实的态度和更加有力的举措,推动全区安全生产形势持续向好发展。为此,提出以下几点工作打算:
一是进一步强化责任落实。各级党委政府要坚决扛起安全生产的政治责任,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,层层传导压力,确保安全生产各项工作落到实处。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,建立健全安全生产责任制,明确各级各部门的责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系。特别是针对集中整治活动中暴露出来的问题,要逐项列出整改清单,明确责任人、整改时限和具体措施,确保所有隐患都能按时整改到位。
二是加大执法监督力度。区安监局要牵头组织相关部门,定期开展联合执法检查,严厉打击各类违法违规行为,始终保持高压态势。要加大对重点领域、重点环节的监督检查频次,尤其是对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域,要实行最严格的监管措施,坚决防止重特大事故发生。同时,要畅通投诉举报渠道,鼓励社会各界积极参与安全生产监督,形成全社会共同关注和支持安全生产的良好氛围。
三是全面提升基层监管能力。针对基层安全监管力量薄弱的问题,要加强专业人才队伍建设,通过培训、引进等方式,提高基层监管人员的专业素质和服务水平。要加快推进安全生产信息化建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现对重点区域、重要部位的实时监控,提高预警预防能力。此外,还要加大对农村地区安全生产基础设施建设的支持力度,补齐短板,夯实基础,为农村经济社会发展提供坚实的安全保障。
四是深入开展宣传教育活动。要创新宣传方式,丰富宣传内容,充分利用广播电视、网络媒体等多种平台,广泛宣传安全生产法律法规和常识,普及自救互救技能,提高全民安全意识。特别要加强对农村地区和重点人群的安全教育,通过举办讲座、发放资料、开展演练等形式,增强他们的安全防范能力。同时,要注重发挥典型示范引领作用,及时总结推广先进经验和做法,营造比学赶超、争先创优的良好氛围。
五是建立健全长效机制。要在认真总结集中整治工作经验的基础上,积极探索建立符合我区实际的安全生产长效机制。要健全完善安全生产规章制度,细化操作流程,确保各项措施可操作、易执行。要加强安全生产标准化建设,推动企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。要强化科技支撑,鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料,提高本质安全水平。要完善应急管理体系,健全应急预案,加强应急队伍建设,提高应对突发事件的能力。
总之,安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒地努力。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地推进安全生产各项工作,为建设平安和谐XX区作出新的更大贡献!
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