为切实保障和提高案件质量,推动纪检监察工作实现高质量发展,近年来,XX县纪委监委立足工作实际,创新工作方式方法,主动作为,不断强化审理、案管与办案部门的沟通配合意识,逐步建立完善协调机制,探索出台沟通反馈制度,有效解决了查审双方之间沟通困难、协调不畅的问题,有效助推了案件质量的提升。
在违纪违法及涉嫌职务犯罪案件的审核把关工作中,《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《中华人民共和国监察法》赋予审理部门明确的工作职责。审理部门严格按照“二十四字”方针要求,对案件承办部门移送审理的每起案件进行严格审核把关,这是其充分履行纪检监察机关“终审法院”职责的重要体现。审理过程中,若发现程序及实体证据方面存在问题,提出补证意见和建议是审理部门的应尽之责。然而,在实际操作中,查审双方往往仅通过电话或口头方式进行沟通,缺乏书面记录作为支撑,导致事后双方对沟通内容出现记忆和理解上的偏差,最终影响了案件质量和工作的顺利推进。
党的十八大以来,随着对案件质量要求的不断提高,为切实解决这一现实问题,XX县纪委要求对每一起移送审理的案件,主审人在审核全部卷宗材料时,对存在的程序及实体证据等方面的问题,要及时列出详细的问题清单。该清单需经审理室负责人审阅,并由分管领导签字同意后,一式两份加盖审理室印章。案件承办人在签字确认后,一份留存审理室备查,另一份交由案件承办室,由其对照补证清单进行逐项补证。如因客观原因确实无法补正,案件承办室需出具情况说明,并由全体案件承办人签名。补证工作完成后,所有补证材料按顺序独立成卷,连同补证清单一并移交给审理室进行审核把关。
审理室收到补证卷后,将对照补证清单,对案件承办室移交的证据材料进行逐一审核。如仍发现程序和证据方面的问题,审理室将再次按照上述流程要求,重新列出新的补证清单,直至所有问题得到彻底解决。这一机制不仅确保了案件办理过程中的每一个环节都有据可查,还大大提高了案件的质量和效率,有效避免了因沟通不畅导致的案件拖延和质量问题。
此外,为了进一步加强审理、案管与办案部门之间的沟通配合,XX县纪委监委还建立了定期联席会议制度。每月召开一次由审理室、案管室和各办案部门负责人参加的联席会议,会上各部门可以就案件办理过程中遇到的疑难问题进行集中讨论,共同研究解决方案。通过这种定期交流和沟通,不仅增强了各部门之间的协作意识,还有效提升了案件办理的整体水平。
在实际操作中,XX县纪委监委还注重对审理人员的培训和能力提升。每年组织多次业务培训,邀请上级纪委监委的专家和业务骨干进行授课,重点学习了最新的法律法规和政策文件,以及先进的审理理念和方法。通过这些培训,审理人员的业务能力和综合素质得到了显著提升,为案件质量的提高提供了有力保障。
为进一步强化案件质量的监督和管理,XX县纪委监委还建立了案件质量评查机制。每年组织一次案件质量评查活动,邀请上级纪委监委和县内外相关专家组成评查小组,对全县各级纪检监察机关办理的案件进行全面评查。评查过程中,评查小组将严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《中华人民共和国监察法》的相关规定,对案件的程序、证据、定性量纪等方面进行全面细致的审查。评查结果将作为考核评价各办案部门工作绩效的重要依据,对评查中发现的问题,要求相关单位限期整改,并将整改情况纳入下一年度的评查范围。
为了确保案件质量评查机制的有效运行,XX县纪委监委还制定了详细的评查标准和评分细则,明确了评查的具体内容和评分标准。评查标准涵盖了案件办理的各个环节,从线索初核、立案调查、审理决定到执行处分,每个环节都有明确的评查指标和评分标准。通过这种量化管理,不仅提高了评查工作的科学性和规范性,还有效促进了各办案部门对案件质量的重视和改进。
在案件质量评查的基础上,XX县纪委监委还建立了案件质量通报制度。每次评查结束后,县纪委监委将对评查结果进行汇总分析,形成书面通报,发至全县各级纪检监察机关。通报中不仅总结了案件办理中的经验和亮点,还指出了存在的问题和不足,并提出了具体的改进建议。通过这种定期通报,不仅增强了各办案部门的责任意识和危机感,还有效推动了案件质量的持续提升。
此外,XX县纪委监委还注重发挥典型案例的示范引领作用。每年选取一批具有代表性的优质案件,组织全县纪检监察干部进行观摩学习,通过剖析案例中的成功经验和做法,引导广大纪检监察干部在实际工作中借鉴和应用。同时,对在案件办理中表现突出的个人和集体,给予表彰奖励,激发了广大纪检监察干部的积极性和创造性,形成了良好的工作氛围。
为确保案件质量的持续提升,XX县纪委监委还建立了案件质量回访制度。对已经办结的案件,定期组织人员进行回访,了解案件处理结果的落实情况和社会效果,及时发现和纠正存在的问题。通过这种闭环管理,不仅有效防止了案件办理中的形式主义和官僚主义,还切实维护了人民群众的合法权益,增强了纪检监察工作的公信力和权威性。
总之,通过一系列创新举措和机制建设,XX县纪委监委在案件质量提升方面取得了显著成效。未来,XX县纪委监委将继续坚持问题导向,不断优化工作流程,强化内部管理,提升业务能力,努力推动纪检监察工作实现高质量发展,为全县经济社会发展提供坚强的纪律保障。
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