着力增强大宗商品产业链供应链韧性
习近平总书记指出,“要完善战略储备市场调节机制,增强大宗商品储备和调节能力,更好发挥战略储备的稳定市场功能”“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征。”当前,国际形势复杂多变、局部地区冲突频现,粮食、能源、矿产等大宗商品产业链供应链安全问题日益凸显,这都要求我们从战略高度通盘考虑全球储量的分布格局变化、产业链上游的生产能力水平、供应链中游的流通贸易风险、产业链下游的消费引擎作用,从生命周期视域系统探寻增强大宗商品产业链供应链韧性的可行路径,全方位筑牢经济安全“压舱石”。
深挖产业链上游生产输出能力
大宗商品是关乎国计民生的战略性资源或重要物质基础。矿产资源储量、农业技术水平等决定着大宗商品的规模及质量,提高相应生产能力,是提升大宗商品产业链供应链韧性的第一个环节。矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。我国幅员辽阔,不同矿产资源储量、品质差异较大,勘探开发能力亟待提升。应央地联合建立专项资金、成本抵扣与金融支持、完善收益分配制度,分别调动基础地质调查、勘查、开采等企业的能动性与积极性,激励社会资本踊跃进入矿产资源开发利用的产业链最前端;延伸矿产资源产业链条,推动配套产业集聚,以智能化改造推进“富矿精开”。聚焦改进采矿工艺、强化市场化出让矿业权,推进数字化矿山建设,实现矿产资源产业链高端化智能化绿色化。
优化供应链中游流通贸易体系
流通贸易是连接生产与消费的关键环节,其效率和稳定性直接影响到整个产业链的运行效果。在国际形势不确定性增加的背景下,优化供应链中游流通贸易体系,降低外部冲击对国内市场的负面影响,显得尤为重要。首先,应加强与主要大宗商品出口国的合作,通过签订长期合作协议、共建产业园区等方式,构建稳定的供应渠道。其次,加快国内物流基础设施建设,提升运输能力和效率,减少物流成本,提高应对突发事件的能力。再次,利用现代信息技术,如区块链、大数据等,建立透明高效的交易信息平台,提高市场透明度,降低交易成本,保障交易安全。最后,鼓励企业“走出去”,参与国际市场竞争,通过海外投资并购等方式,获取优质资源,分散供应风险。
强化产业链下游消费需求拉动
需求是推动产业链发展的根本动力。在当前全球经济复苏乏力、国际贸易环境复杂多变的背景下,如何有效激发国内市场需求,成为增强大宗商品产业链供应链韧性的重要课题。一方面,应加大政策支持力度,通过减税降费、提供融资便利等措施,减轻企业负担,提振企业信心,促进企业扩大生产和投资。另一方面,积极培育新的消费热点,如新能源汽车、绿色环保建材等,引导消费升级,形成新的经济增长点。此外,还应注重提高居民收入水平,增强居民消费能力,从根本上扩大内需,为大宗商品产业链发展提供持续动力。
提升战略储备与市场调节能力
战略储备是国家应对突发事件、维护经济安全的重要手段。在当前国际形势下,提升战略储备与市场调节能力,对于增强大宗商品产业链供应链韧性具有重要意义。一是要科学规划储备规模,根据不同类型大宗商品的特点,合理确定储备量,既要满足应急需要,又要避免资源浪费。二是要完善储备管理机制,建立健全储备物资轮换制度,确保储备物资质量,提高储备资金使用效率。三是要加强市场监测预警体系建设,利用大数据、人工智能等技术手段,及时准确掌握市场动态,为决策提供依据。四是要完善市场调节机制,灵活运用价格杠杆、进出口调节等手段,平抑市场价格波动,维护市场稳定。
深化国际合作与交流
在全球化背景下,任何国家都无法独善其身,加强国际合作与交流,共同应对挑战,是增强大宗商品产业链供应链韧性的重要途径。一是积极参与国际规则制定,推动建立公平合理的国际大宗商品交易秩序,维护自身合法权益。二是深化与主要大宗商品生产国和消费国的合作,通过共建产业园区、开展技术研发合作等方式,实现互利共赢。三是加强与其他国家在应急储备、市场监测等方面的合作,共享信息资源,协同应对国际市场变化。四是积极参与全球治理,推动构建人类命运共同体,共同维护世界经济稳定和发展。
总之,增强大宗商品产业链供应链韧性是一项系统工程,需要政府、企业和社会各界共同努力,从战略高度出发,综合施策,精准发力,才能有效应对各种风险挑战,为经济社会持续健康发展提供坚实保障。在这一过程中,我们必须深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,不断推动高质量发展,努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
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