今天调研的目的是为了持续深入推进文明县城创建工作,不断完善城市功能、优化城市环境、提升城市品位,不断提高市民对生产生活环境的舒适度和满意率。刚才,实地查看了一些点,城管局(文明办)做了专题汇报,相关单位和市领导做了发言,很受启发,在此基础上,我再简要强调几点意见。一是要点面结合。文明县城创建工作虽然取得了一定的成绩,但与创建的要求相比,与广大市民群众的期盼相比,仍有不小的差距,存在不少的薄弱环节。对于这些问题的解决,我们不能贪多求大,急于“一口吃个胖子”,而应稳扎稳打、逐个解决,采用点面结合、以点带面的办法。针对乱停乱放、乱贴乱画、占道经营、乱挖乱种等重点问题,针对城中村、背街小巷、城市重要节点及“三线四边”(铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、边界周边、景区周边、村旁屋边)等重点部位,组织相关单位和街道在全面摸排“摸清家底”的基础上,制定具体的工作进度表和任务分解表,明确整治内容、标准、时限和责任主体等,一点一点抓成效、一项一项抓整治、一步一步向前推。以点的整治带动面上提升,积小成为达成。
二是要长短结合。文明创建只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。我们既要打好“攻坚战”,更要打好“持久战”。所谓“短”,就是要总结前期“六个专项整治行动”的经验做法,突出文明创建的重点领域、重点部位、重点环节,集中人力、物力和财力,有计划地开展一些集中整治行动,使文明创建在短期内能取得看得见、摸得着的成效。所谓“长”,就是要建立长效工作机制,用制度保证创建成果的持续和深化,努力使创建工作制度化、常态化、群众化,防止效果回潮、指标反弹。重点是要建立高效的工作机制,强化纵向到底、横向到边、环环相扣的“责任链”,相互衔接、相互制约、相互监督的“约束链”,强化沟通协调,形成工作合力。要建立有力的考核评价体系,将文明创建纳入各单位年度目标绩效考核,实行量化管理,确保各项任务落到实处。
三是要上下联动。文明县城创建是一项系统工程,涉及面广、牵涉部门多,需要各级各部门通力合作,形成强大的工作合力。一方面,市级层面要加强统筹协调,成立由主要领导挂帅的领导小组,定期召开联席会议,研究解决创建过程中的重大问题。另一方面,各镇街、各部门要切实履行主体责任,细化工作措施,层层传导压力,确保责任落实到人、任务落实到位。特别是基层社区、村组作为创建工作的最前线,要充分发挥贴近群众的优势,广泛动员社会各界力量参与,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。同时,要建立健全信息反馈机制,及时收集和处理市民的意见建议,不断改进工作方法,提高工作效率和服务质量。
四是要内外兼修。文明县城创建不仅要注重外在形象的改善,更要重视内在素质的提升。一方面,要继续加大基础设施建设力度,完善公共服务设施,提升城市综合承载能力。加快推进老旧小区改造、市政道路提升、绿化美化亮化等工程项目,打造宜居宜业的城市环境。另一方面,要加强精神文明建设,弘扬社会主义核心价值观,倡导文明新风尚。深入开展道德模范评选表彰活动,广泛宣传先进典型事迹,引导广大干部群众树立正确的价值取向。加强公民道德教育,普及科学文化知识,提高全民文明素养。特别是要加强对青少年的思想道德教育,从小培养他们的社会责任感和奉献精神,为文明县城创建奠定坚实的思想基础。
五是要标本兼治。文明县城创建既要解决当前存在的突出问题,又要着眼长远,从根本上消除问题产生的根源。对于乱停乱放、乱贴乱画、占道经营等问题,要采取疏堵结合的方式,既严格执法,依法查处各类违法行为,又积极引导,提供便民服务,满足群众合理需求。比如,可以增设公共停车泊位,规范非机动车停放区域;设置便民服务点,方便流动摊贩合法经营;加强宣传引导,提高市民文明意识。同时,要加大对违法违规行为的曝光力度,营造良好的舆论氛围,形成全社会共同维护城市文明的良好局面。此外,还要注重源头治理,从规划、建设、管理等各个环节入手,建立健全长效机制,防止类似问题反复出现。
六是要创新驱动。面对新时代的新要求,文明县城创建必须坚持创新发展理念,不断探索新思路、新方法、新举措。一是要充分利用现代信息技术手段,推进智慧城市建设。通过大数据、云计算、物联网等技术的应用,实现城市管理智能化、精细化。比如,可以开发文明创建手机APP,方便市民随时反映问题、提出建议;利用视频监控系统,实时监测城市运行状况,及时发现和处置突发事件。二是要创新社会管理模式,激发社会组织活力。鼓励和支持各类社会组织参与文明创建,发挥其联系广泛、资源丰富、专业性强的优势,协助政府做好宣传教育、志愿服务等工作。三是要创新激励机制,调动各方积极性。对在文明创建工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,增强荣誉感和归属感;对工作不力、造成不良影响的单位和个人进行问责追责,确保各项工作有序推进。
总之,文明县城创建是一项长期而艰巨的任务,需要全市上下共同努力、久久为功。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“创建为民、创建惠民、创建靠民”的宗旨,扎实推进各项工作,努力把我们的城市建设得更加美好。希望各级各部门进一步统一思想、提高认识,强化责任担当,创新工作方式,不断提升文明县城创建水平,为实现高质量发展、创造高品质生活作出新的更大贡献。
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