在党建引领基层治理工作会议上的交流发言：三措并举推动基层治理水平和服务群众效能“双提升”
各位领导、同志们：
大家下午好！按照会议安排，现将我县坚持以党建引领推动基层治理水平和服务群众效能“双提升”的工作经验交流如下：近年来，我县深入学习了习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，坚持深入推进党建引领基层治理，着眼破解“小马拉大车”突出问题，突出抓好治理力量下沉、自治体系健全、网格服务优化三项举措，推动基层治理水平和服务群众效能“双提升”。
一、下沉治理力量“聚合力”。创新运用“村（社区）+部门”联治方法，依托“办不成事”受理服务窗口，采取“梳理需求+会商研判+点球承办+跟踪督办”方式，联合解决污水处理、农网改造、环境整治提升等民生实事50余件。拓展“有事找党员+”活动，结合“我是党员我带头一月一事见行动”“双报到”志愿服务等，通过“群众下单、支部派单、党员接单、限时办结、跟踪回访”模式，聚焦群众“急难愁盼”问题，积极链接资源，充分进行整合，开展志愿服务6000余场（次），解决群众难题500余个。深化民族团结进家庭活动，建立石榴籽工作室140个，以机关单位党员为骨干组建石榴籽宣讲队10余支，开展“铸牢中华民族共同体意识·民族团结宣讲大篷车”宣讲进机关、进乡村、进学校、进医院、进企业活动，覆盖群众达10万余人次，进一步增强了各族群众的凝聚力和向心力。
二、健全自治体系“强根基”。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不断健全基层自治体系，激发基层治理活力。一是完善村规民约，引导村民自我管理、自我教育、自我服务。全县120个行政村全部修订完善了村规民约，内容涵盖环境卫生、邻里关系、移风易俗等方面，成为村民共同遵守的行为规范。二是加强社区协商，提升居民参与度。通过建立社区协商议事会、居民代表会议等平台，定期组织居民就社区公共事务进行协商讨论，确保居民的知情权、参与权和监督权得到有效保障。三是强化社会组织培育，发挥其在基层治理中的积极作用。截至目前，我县已成立各类社会组织80余家，涵盖教育、文化、卫生、环保等多个领域，累计开展公益活动200余场，受益群众超过5万人次。这些社会组织不仅丰富了群众的精神文化生活，还有效补充了政府公共服务的不足，形成了政府主导、社会协同、公众参与的基层治理格局。
三、优化网格服务“提效能”。网格化管理是推进基层治理现代化的重要手段。为此，我们积极探索“全科网格”建设，实现社会治理从被动应对向主动服务转变。一是科学划分网格，确保管理无盲区。根据人口规模、地域特点等因素，将全县划分为1000个基础网格，每个网格配备1名专职网格员，负责收集社情民意、排查矛盾纠纷、协助公共服务等工作。二是加强队伍建设，提升服务专业化水平。通过定期培训、考核激励等方式，不断提升网格员的业务能力和综合素质，使其成为基层治理的“多面手”。三是搭建智慧平台，提高工作效率。开发了“智慧网格”手机APP，实现了信息采集、任务分派、结果反馈等环节的全流程线上操作，大大提升了网格化管理的智能化水平。自实施“全科网格”以来，共化解矛盾纠纷20xx余起，解决群众诉求10000余件，群众满意度显著提升。
四、深化党建引领“固根本”。党建引领是基层治理的核心和灵魂。我们始终坚持党的领导，把党的建设贯穿于基层治理全过程各方面。一是加强基层党组织建设，筑牢战斗堡垒。通过实施“头雁工程”“强基计划”等措施，选优配强村（社区）党组织书记，提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。目前，全县120个村（社区）党组织书记中，大专及以上学历占比达到60%，平均年龄较换届前下降5岁，队伍结构更加合理。二是开展主题党日活动，增强党员意识。每月固定一天为“主题党日”，组织党员集中学习党的理论知识，开展志愿服务、走访慰问等活动，使广大党员在服务群众中践行初心使命。三是建立党员积分管理制度，激发内生动力。通过设置政治表现、工作实绩、服务群众等指标，对党员进行量化评分，年终评选出优秀党员予以表彰奖励，形成了比学赶超的良好氛围。四是推行“党建+”模式，拓展服务领域。将党建工作与乡村振兴、平安建设、文明创建等中心工作紧密结合，形成“党建+”工作格局，充分发挥基层党组织的领导核心作用。
五、强化法治保障“促公平”。法治是基层治理的重要保障。我们坚持依法治理，努力营造公平正义的社会环境。一是加大普法力度，提高全民法治意识。通过举办法治讲座、发放宣传资料、播放公益广告等形式，广泛普及法律知识，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二是完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会稳定。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，及时有效化解各类矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。三是加强社区矫正工作，促进特殊人群回归社会。通过开展心理辅导、技能培训、就业帮扶等服务，帮助社区矫正对象重塑人生观、价值观，顺利融入社会。四是推进法治政府建设，提升依法行政能力。严格落实重大行政决策程序规定，规范行政执法行为，加强行政复议和应诉工作，确保政府各项工作在法治轨道上运行。
六、注重德治教化“树新风”。德治是基层治理的重要支撑。我们大力弘扬社会主义核心价值观，努力营造崇德向善的社会风尚。一是加强公民道德建设，提升社会文明程度。通过开展道德模范评选、文明家庭创建等活动，树立先进典型，传递正能量。二是推进移风易俗，破除陈规陋习。针对婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费等现象，制定出台《关于推进移风易俗倡树文明新风的意见》，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。三是丰富文化生活，满足群众精神需求。充分利用农村文化礼堂、社区文化家园等阵地，组织文艺演出、体育比赛、科普展览等文化活动，让群众在家门口享受丰富多彩的文化盛宴。四是加强青少年思想道德教育，培养时代新人。通过开设道德与法治课程、开展社会实践、评选美德少年等方式，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
总之，我县在党建引领下，通过下沉治理力量、健全自治体系、优化网格服务、深化党建引领、强化法治保障、注重德治教化等措施，有力推动了基层治理水平和服务群众效能的“双提升”。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党中央决策部署，不断创新工作思路，完善工作机制，努力开创基层治理新局面，为建设更高水平的平安中国、和谐社会作出新的更大贡献。谢谢大家！
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