在以工代赈工作推进会议上的交流发言
近年来,我县深入学习贯彻习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神,坚守“赈”的初心、发挥“赈”的实效,紧紧围绕群众就业增收,在谋项目、找群众、抓统筹、强指导、重实效上持续发力、久久为功,走出了一条“以工代赈”助力“强村富民”新路径。
一、加强组织领导强推动,干事氛围越来越浓。一是建强领导机制。成立由县委、县政府主要领导任双组长,分管县领导任副组长,县直有关职能部门为成员的县以工代赈工作领导小组。同时,建立发改、财政、交通等15个重点部门和各乡镇(街道)组成的县级以工代赈沟通协调机制,县直有关部门和各乡镇(街道)严格落实主体责任,切实做好以工代赈项目储备、建设调度等各项重点工作,以强有力的领导机制保证以工代赈工作落地落实、见行见效。二是夯实要素保障。做好人员保障,成立县以工代赈项目服务中心,为县发改局所属事业机构,核定事业编制2名,设主任1名,并及时配备到位。做好资金保障,202x年以来,共争取以工代赈项目9个,县级财政安排以工代赈配套资金338.8万元。做好用工保障,出台《县劳务工作站建设实施方案》,着力解决农村劳动力组织难、培训难、管理难等问题,为以工代赈项目建设提供有力保障。三是强化协调联动。县委、县政府主要领导亲自谋划、靠前指挥,202x年以来,先后3次专题调研,12次召开专题会议,研究解决以工代赈工作中的重大问题,确保各项工作有序推进。通过定期召开联席会议、现场办公会等形式,加强部门之间的沟通协调,形成工作合力,有效提升了工作效率和质量。
二、精准对接需求强项目,民生福祉显著提升。一是科学谋划项目。我们坚持以人民为中心的发展思想,紧扣乡村振兴战略目标,结合我县实际,精心策划了一批符合当地发展需要、能够有效带动群众就业增收的以工代赈项目。202x年以来,共实施以工代赈项目15个,总投资达1.2亿元,涉及道路建设、水利设施、农田改造等多个领域。二是严格项目管理。建立健全项目管理制度,从项目申报、审批、实施到验收、结算等各个环节,严格按照规定程序操作,确保项目规范运行。同时,加强对项目的监督检查,定期开展项目审计,发现问题及时整改,确保项目资金安全高效使用。三是注重项目效益。我们坚持把社会效益放在首位,注重项目的可持续性和长远影响。通过以工代赈项目的实施,不仅改善了农村基础设施条件,提高了农业生产能力,还促进了农民就业增收,增强了群众的获得感和幸福感。据统计,202x年以来,以工代赈项目累计吸纳当地群众就业1200余人次,发放劳务报酬近1000万元,有力地推动了乡村振兴战略的实施。
三、广泛动员参与强宣传,社会共识不断凝聚。一是加大政策宣传力度。我们充分利用各种媒体平台,广泛宣传以工代赈政策的重要意义和具体措施,提高群众对政策的知晓率和支持度。通过制作宣传手册、张贴宣传海报、举办政策宣讲会等形式,将政策信息传递到千家万户,营造了良好的社会氛围。二是发动群众积极参与。我们积极引导和鼓励广大农民群众参与到以工代赈项目中来,通过组织技能培训、提供就业岗位等方式,激发群众的内生动力,增强他们的自我发展能力。202x年以来,共举办各类技能培训活动20余场次,培训人数达1500余人次,有效提升了群众的就业技能和创业能力。三是树立典型示范引领。我们注重发现和培养以工代赈工作中的先进典型,通过表彰奖励、媒体报道等方式,树立榜样,弘扬正能量,激励更多人投身到以工代赈工作中来。如我县某村通过以工代赈项目,不仅解决了道路出行难题,还带动了乡村旅游的发展,村民收入大幅增加,成为全县以工代赈工作的典范。
四、创新工作机制强效能,治理水平持续提升。一是优化项目审批流程。我们积极探索简化项目审批程序,减少不必要的环节,提高审批效率。202x年以来,通过优化审批流程,项目审批时间平均缩短了30%,大大提高了项目的实施进度。二是推行项目信息化管理。依托大数据、云计算等现代信息技术手段,建立了以工代赈项目管理信息系统,实现了项目从申报到验收的全过程信息化管理,提高了项目管理的透明度和科学性。三是健全绩效评价体系。我们建立健全以工代赈项目绩效评价体系,定期对项目的经济效益、社会效益、生态效益等进行综合评估,确保项目真正惠及群众。202x年以来,共对15个以工代赈项目进行了绩效评价,其中12个项目被评为优秀,3个项目被评为良好,项目实施效果得到了广泛认可。
五、深化改革创新强活力,发展动能不断增强。一是探索多元化筹资渠道。我们积极争取上级资金支持的同时,探索引入社会资本参与以工代赈项目建设,拓宽资金来源渠道。202x年以来,共吸引社会资本投入1000余万元,有效缓解了项目建设资金压力。二是创新项目管理模式。我们借鉴先进地区的成功经验,积极探索“政府主导、市场运作、社会参与”的项目管理模式,通过政府购买服务、委托专业机构等方式,提高项目的管理水平和实施效果。三是推动产业融合发展。我们结合以工代赈项目实施,大力发展特色产业,促进一二三产业融合发展。如某镇通过以工代赈项目,建设了高标准农田,引进了现代农业企业,发展了乡村旅游,形成了“农业+旅游+文化”的融合发展模式,有效促进了当地经济社会的全面发展。
六、强化责任落实强监督,工作成效显著提升。一是压实工作责任。我们严格落实“一把手”负责制,明确各级各部门的工作职责,确保责任到人、任务到岗。202x年以来,共签订以工代赈工作目标责任书20余份,确保各项工作任务落到实处。二是加强监督检查。我们成立了以工代赈工作督查组,定期对项目的实施情况进行监督检查,发现问题及时督促整改,确保项目顺利推进。202x年以来,共开展专项督查10余次,发现问题15个,均已整改到位。三是严格考核奖惩。我们将以工代赈工作纳入年度目标考核体系,实行量化考核,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的单位和个人进行通报批评,确保各项工作任务高质量完成。
总之,近年来,我县在以工代赈工作中取得了显著成效,但仍存在一些不足和挑战。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高政治站位,增强责任感和使命感,不断创新工作思路,完善工作机制,提升工作水平,努力开创以工代赈工作新局面,为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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