经验总结：完善党建引领小区治理工作格局

　　安徽省合肥市瑶海区：完善党建引领小区治理工作格局

　　党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。城市小区是城市的基本细胞和活跃区域，也是城市基层社会治理的重要领域。安徽省合肥市瑶海区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神，把小区治理列入基层党建引领基层治理的“1号工程”，围绕“强基础、补短板、抓规范、促创新”的工作思路，实践推广党建引领“群众自治+志愿服务+协商议事”的“三位一体”治理探索，实现资源集聚在小区、服务下沉在小区、作用发挥在小区、问题破解在小区、矛盾化解在小区的治理目标，打通为民服务“最后一米”。

　　压实党建引领责任，把准小区治理“方向盘”。以点带面，推动形成党建引领小区治理“三位一体”整体格局。出台《瑶海区关于推广“恒通做法”加强党建引领小区治理“三位一体”规范化工作的实施意见》，把恒通小区“点上”经验转化为全区643个小区“面上”做法，实现从“盆景”到“风景”的提标扩面。强化组织建设，将基层党组织向住宅小区和楼栋院落延伸，构建“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级组织体系；编制小区党组织分布图，通过“一社区一张图”的形式，让小区党建工作“挂图作战”、量化推进；开展以“亮组织、亮职责、亮身份，做好开门一件事”为主题的“三亮一做”行动，制定小区（片区）党组织工作清单，明确具体任务和责任分工，确保各项工作落实到位。

　　健全工作机制，提升小区治理效能。瑶海区通过建立健全党建引领小区治理的工作机制，不断提升治理效能。一是建立定期联席会议制度，由街道党工委牵头，社区党委、小区党支部、物业企业、业委会等多方参与，定期召开联席会议，研究解决小区治理中的重大问题，协调各方力量共同推进小区治理工作。二是完善考核评价体系，制定《瑶海区党建引领小区治理考核办法》，将党建引领小区治理纳入街道、社区年度绩效考核，强化考核结果运用，激发各级党组织和党员干部的工作积极性。三是推行“红色物业”模式，鼓励和支持符合条件的物业服务企业成立党组织，发挥党员先锋模范作用，提升物业服务质量和水平，增强居民对物业服务的满意度和信任度。四是建立志愿服务激励机制，通过积分兑换、表彰奖励等方式，激励更多居民参与志愿服务活动，营造人人关心、人人参与的良好氛围。

　　强化队伍建设，夯实小区治理基础。瑶海区高度重视基层党组织队伍建设和能力提升，为小区治理提供坚强保障。一是加强教育培训，定期组织街道、社区、小区党组织书记和党务工作者参加业务培训，提升其政治理论水平和业务能力。二是实施“头雁工程”，选优配强小区党支部书记，注重从退休干部、退役军人、优秀党员中选拔政治素质好、责任心强、热心公益事业的同志担任小区党支部书记，充分发挥其“领头雁”作用。三是建立党员联系户制度，每名党员联系一定数量的居民户，定期走访了解居民需求，帮助解决实际困难，密切党群关系。四是开展“双报到”活动，机关企事业单位党组织和在职党员到所在社区报到，参与社区志愿服务和公益活动，推动资源下沉、服务下沉，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　创新治理方式，激发小区治理活力。瑶海区积极探索创新小区治理方式，激发治理活力。一是搭建协商议事平台，依托小区党支部，建立居民议事会、业主委员会、物业管理公司等多方参与的协商议事机制，定期召开议事会议，讨论解决小区公共事务和居民关心的问题，促进居民自治与共治。二是推广智慧化管理，利用互联网、大数据等现代信息技术手段，开发小区治理信息化平台，实现信息共享、数据互通，提高工作效率和服务质量。三是开展文明创建活动，结合全国文明城市创建工作，广泛开展文明小区、文明家庭评选活动，弘扬社会主义核心价值观，引导居民树立文明新风。四是打造特色品牌项目，结合各小区实际情况，因地制宜开展各类特色品牌项目，如“邻里文化节”、“书香小区”等，丰富居民文化生活，增进邻里感情。

　　加强宣传引导，营造良好社会氛围。瑶海区注重加强党建引领小区治理的宣传引导工作，营造良好的社会氛围。一是充分利用各类媒体资源，通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传党建引领小区治理的重要意义和先进典型，提高社会各界的认识和支持度。二是开展主题宣传活动，结合重要节日和纪念日，举办形式多样的宣传活动，如“党建引领小区治理宣传月”、“最美小区评选”等，增强居民参与意识和主人翁精神。三是加强舆论监督，建立健全舆情监测和应对机制，及时回应居民关切，妥善处理负面舆情，维护社会稳定。四是发挥典型示范作用，总结推广一批党建引领小区治理的成功经验和典型案例，树立标杆、引领方向，带动全区小区治理水平的整体提升。

　　通过以上措施，瑶海区党建引领小区治理工作取得了显著成效。一是基层党组织的领导核心作用得到充分发挥，成为小区治理的“主心骨”；二是居民自治意识明显增强，越来越多的居民积极参与小区治理，形成了共建共治共享的良好局面；三是物业服务水平大幅提升，居民对物业服务的满意度不断提高；四是小区环境明显改善，居民生活质量显著提高；五是矛盾纠纷得到有效化解，社会和谐稳定进一步巩固。未来，瑶海区将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新和完善党建引领小区治理工作机制，努力将瑶海区建设成为宜居宜业、和谐幸福的美好家园。

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