在集团党委202x年巡察工作启动会暨巡察业务骨干培训会上的辅导报告
同志们：
习近平总书记在党的二十大报告中强调，要通过党的巡视工作，不断完善党的自我革命制度规范体系，深化全面从严治党，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展，助力于中国式现代化的新发展。巡视制度作为党的巡视工作的战略性制度安排，是党内巡视工作实践经验的总结和升华，也是中国特色社会主义制度的重要内容。新时代以来，为满足国家治理体系和治理能力现代化的需求，中国共产党加大了健全和完善党内巡视制度体系的力度，取得了一系列成就，但同时也存在一些问题。系统梳理新时代党内巡视制度体系建设的成就，总结其存在的问题，并分析其优化路径，对于新征程进一步发挥巡视制度的作用，推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
一、新时代党内巡视制度体系建设的成就
中国特色社会主义进入新时代，党的巡视制度及其功能、定位不断完善。大致经历了三个发展阶段：其一，以促进党风廉政建设为目的的发展阶段。这一阶段，中国共产党把党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设长期性和基础性工作持续推动。其二，以推动全面从严治党为目的的发展阶段。这一阶段巡视制度有两个方面的发展：一是巡视不仅是党风廉政建设和反腐败斗争的利器，更是全面从严治党的重要手段；二是巡视工作逐渐制度化、规范化，形成了较为完善的巡视工作体系。其三，以服务国家战略和中心工作为目的的发展阶段。这一阶段，巡视工作更加注重服务党和国家的工作大局，不仅聚焦于发现和解决问题，更强调通过巡视促进政策落实、战略实施和目标实现。
新时代党内巡视制度体系建设的成就主要体现在以下几个方面：
制度体系日益完善。自党的十八大以来，党中央高度重视巡视制度建设，出台了一系列指导文件，如《中国共产党巡视工作条例》等，明确了巡视工作的原则、程序、方法和要求，使巡视工作有章可循、有法可依。这些制度的建立和完善，为巡视工作的深入开展提供了坚实的制度保障。
2. 巡视范围不断扩大。巡视工作从最初的重点关注党政机关，逐步扩展到国有企业、高等院校等各个领域，实现了巡视全覆盖。特别是对国有企业和高等院校的巡视，有效促进了这些单位党的领导和党的建设，确保了党的路线方针政策在这些领域的贯彻落实。
3. 巡视方式不断创新。随着信息技术的发展，巡视工作也不断探索创新，采用了大数据分析、云计算等现代科技手段，提高了巡视工作的效率和精准度。同时，巡视组还采取了明察暗访、随机抽查等多种方式，增强了巡视工作的灵活性和实效性。
4. 巡视成果运用更加充分。巡视不仅是发现问题的过程，更是推动整改、促进发展的过程。巡视组在完成巡视后，及时反馈巡视情况，提出整改建议，督促被巡视单位制定整改措施并限期整改。对于巡视发现的问题，不仅要求被巡视单位立行立改，还注重长效机制的建立，防止问题反弹。
5. 巡视队伍素质不断提升。巡视工作的高质量开展，离不开一支高素质的巡视队伍。近年来，各级党组织加强了对巡视干部的选拔、培训和管理，通过举办培训班、交流研讨等方式，不断提高巡视干部的政治素养、业务能力和职业道德水平，确保巡视工作始终沿着正确的方向前进。
二、新时代党内巡视制度体系建设面临的问题
尽管新时代党内巡视制度体系建设取得了显著成效，但在实际工作中仍存在一些不容忽视的问题，这些问题制约了巡视制度作用的充分发挥，需要引起高度重视并加以解决。
巡视深度有待提升。部分巡视组在巡视过程中，存在表面化、形式化的问题，未能深入发现深层次问题，尤其是在一些重点领域和关键环节，巡视发现问题的能力还需进一步提高。此外，个别巡视组在巡视过程中，受制于各种因素，存在不敢深挖、不愿触及深层次矛盾的情况，影响了巡视效果。
2. 巡视成果运用不够充分。巡视发现问题只是第一步，更重要的是如何将巡视成果转化为推动改革发展的实际行动。然而，在实践中，部分被巡视单位对巡视反馈的问题重视不够，整改不到位，甚至存在敷衍了事的现象。有的单位虽然制定了整改措施，但在执行过程中缺乏监督和检查，导致整改流于形式，未能真正解决问题。
3. 巡视队伍建设亟待加强。巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作，对巡视干部的要求非常高。然而，目前巡视干部队伍的整体素质还有待提升，特别是在专业能力、政策水平等方面，与巡视工作的高标准、严要求还有一定差距。此外，巡视干部的选拔、培训和管理机制也需要进一步完善，以确保巡视队伍始终保持良好的状态。
4. 巡视制度建设仍需完善。虽然巡视制度体系已初步形成，但在制度设计、操作流程等方面仍存在不足。例如，部分巡视工作程序过于繁琐，影响了工作效率；巡视结果的公开透明度不够，难以形成有效的社会监督；巡视与其他监督方式的衔接还不够紧密，影响了监督合力的形成。
三、新时代党内巡视制度体系建设的优化路径
针对上述问题，为进一步发挥巡视制度在全面从严治党中的重要作用，推动国家治理体系和治理能力现代化，应从以下几个方面着手优化巡视制度体系建设：
深化巡视工作内涵。巡视工作不仅要关注党风廉政建设和反腐败斗争，更要围绕党中央重大决策部署的贯彻落实情况，聚焦国家战略和中心工作，着力发现和解决影响改革发展稳定的重大问题。同时，要加强对巡视发现问题的深层次分析，深入剖析问题产生的根源，提出有针对性的整改建议，推动标本兼治。
2. 强化巡视成果运用。巡视成果的运用是检验巡视工作成效的重要标准。要进一步建立健全巡视整改机制，明确整改责任，细化整改措施，加强整改督查，确保巡视发现问题得到彻底整改。同时，要加大对巡视成果的宣传力度，通过公开通报、媒体曝光等方式，增强巡视工作的透明度和社会影响力，形成强大的震慑效应。
3. 加强巡视队伍建设。巡视干部是巡视工作的主体，其素质高低直接影响巡视工作的质量。要严格巡视干部的选拔标准，优先选派政治坚定、业务精通、作风过硬的干部参与巡视工作。要加强巡视干部的教育培训，定期举办培训班、研讨会，提高巡视干部的专业素养和业务能力。同时，要建立健全巡视干部的考核评价机制，激励巡视干部担当作为，确保巡视队伍始终保持良好的精神状态。
4. 完善巡视制度建设。制度建设是巡视工作长远发展的根本保障。要结合巡视工作实践，不断优化巡视工作流程，简化不必要的程序，提高工作效率。要完善巡视结果公开机制，增强巡视工作的透明度，接受社会监督。要建立健全巡视与其他监督方式的协调配合机制，形成监督合力，提升监督效能。
四、结语
新时代党内巡视制度体系建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索、不断完善。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于巡视工作的各项部署，不断深化巡视工作内涵，强化巡视成果运用，加强巡视队伍建设，完善巡视制度建设，为推动全面从严治党向纵深发展，推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
同志们，让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好巡视工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！
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