生物制造：推动第四次工业革命的关键力量
徐冠华，科技部原部长，第十一届全国政协常委、教科文卫体委员会主任，中国科学院院士，欧亚科学院院士，第三世界科学院院士，瑞典皇家工程科学院外籍院士，国际宇航科学院院士。20xx年任国家重大科学研究计划——全球变化研究专家组组长，20xx年任国家重大基础研究发展计划(973计划)专家顾问组组长。近年来，随着生命科学、生物技术、工程技术、计算以及信息科学等学科的突破，生物经济呈现迅猛发展的态势，已成为世界竞争最热的赛道之一。有研究机构预测，未来20年，生物技术革命将产生4万亿至30万亿美元的直接经济影响。其中，生物制造更是被视为有潜力推动“第四次工业革命”的关键力量。生物制造正引发全球关注未来约70%的产品可以用生物法生产，有望创造30万亿美元的经济价值。经合组织(OECD)曾对6个发达国家进行分析，结果表明：生物制造技术的应用可以降低工业能耗15%—80%，原料消耗35%—75%，空气污染50%—90%，水污染33%—80%，生产成本降低9%—90%。2030年相关产业规模将达到全球工业生产总值的35%。这一预期反映了生物制造在未来的重要地位，引发全球关注。多国已洞察到生物制造不仅是经济转型升级与可持续发展的大趋势，更是提升国家综合竞争力的战略选择。
在这样的背景下，我国高度重视生物制造的发展，将其作为实施创新驱动发展战略的重要组成部分。自20xx年以来，中央和地方政府陆续出台了一系列政策措施，旨在加快生物制造技术创新和产业化进程。例如，《“十三五”国家科技创新规划》明确提出，要强化生物技术在医药、农业、能源、材料等领域的应用，推动生物制造成为新的经济增长点。《中国制造2025》则将生物制造列为十大重点领域之一，强调通过构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，促进制造业向中高端迈进。此外，20xx年发布的《“十四五”生物经济发展规划》进一步明确了生物制造的战略定位和发展目标，提出到2025年，我国生物经济总量达到22万亿元，年均增长10%以上，生物制造产值占生物经济比重超过25%。
为了实现上述目标，我国在生物制造领域不断加大研发投入，支持关键核心技术攻关。一方面，依托国家重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，集聚优势资源，开展前瞻性基础研究和应用基础研究，突破一批制约生物制造发展的关键技术瓶颈。另一方面，鼓励产学研用深度融合，推动科技成果快速转化，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。例如，中科院天津工业生物技术研究所成功研发出全球首例人工合成淀粉，标志着我国在合成生物学领域取得重大突破。此外，清华大学、北京大学等高校也在生物制造领域取得了诸多原创性成果，为我国生物制造产业发展提供了坚实的技术支撑。
与此同时，我国还积极营造良好的政策环境和市场氛围，吸引国内外优秀人才和资本进入生物制造领域。20xx年，国家发改委、科技部联合印发《关于促进生物制造产业高质量发展的指导意见》，从财政金融、税收优惠、用地保障等方面提出了多项具体措施，助力生物制造企业健康成长。同年，工信部发布《生物制造产业发展行动计划（20xx-20xx年）》，明确要求各地结合自身实际，制定落实方案，确保各项任务有序推进。在此基础上，地方政府纷纷出台配套政策，加大对生物制造企业的扶持力度。如上海市推出“生物医药产业高质量发展行动方案”，计划投资100亿元用于建设世界级生物医药产业集群；江苏省则提出打造“生物硅谷”，力争到2025年生物制造产业规模突破5000亿元。这些举措有效激发了市场活力，促进了生物制造产业的快速发展。
值得注意的是，在推进生物制造产业发展的过程中，我国始终坚持以人民为中心的发展思想，注重生态环保和社会效益。《“十四五”生物经济发展规划》特别指出，要坚持绿色低碳发展原则，大力发展循环经济，减少资源消耗和环境污染。同时，要充分考虑生物制造产品和服务的安全性和可及性，确保人民群众能够公平享有科技进步带来的福祉。为此，相关部门正在加紧制定和完善相关法律法规和技术标准，建立健全生物制造全链条监管体系，为产业健康发展提供有力保障。例如，20xx年，国家药监局发布了《生物制品注册管理办法》，对生物制品的研发、生产、销售等环节进行了严格规范。20xx年，生态环境部出台了《生物安全法》，明确了生物安全风险防控的责任主体和管理机制，为生物制造产业的可持续发展奠定了坚实的法律基础。
在全球化日益加深的今天，加强国际合作已成为推动生物制造产业发展的必然选择。近年来，我国积极参与国际生物制造领域的交流与合作，不断提升自身在全球产业链中的地位。20xx年，中国科学院与美国麻省理工学院签署合作协议，共同开展合成生物学研究，双方将在基因编辑、细胞工厂设计等方面展开深入合作。20xx年，中国工程院与德国弗劳恩霍夫协会建立战略伙伴关系，聚焦于生物基材料、生物催化等前沿方向，共同推动生物制造技术的创新与应用。此外，我国还积极参与联合国环境规划署、世界卫生组织等国际组织的相关活动，分享生物制造领域的经验成果，为全球生物经济发展贡献中国智慧和中国方案。
展望未来，随着新一轮科技革命和产业变革的加速演进，生物制造将迎来更加广阔的发展前景。面对机遇与挑战并存的新形势，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，把握生物制造产业发展的新特点新趋势，着力解决制约产业发展的关键问题，努力实现生物制造产业高质量发展。一是要进一步完善顶层设计，优化产业布局，形成协同效应。二是要持续加大研发投入，提升自主创新能力，掌握核心技术和知识产权。三是要深化体制机制改革，激发各类市场主体活力，构建开放包容的创新生态。四是要加强国际交流合作，积极参与全球治理，提升国际影响力和话语权。通过以上措施，我们有信心将生物制造产业打造成为我国经济转型升级的重要引擎，为建设现代化经济体系、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
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