区委书记在全市基层社会治理现场推进会上的交流发言
今年以来，我区坚持党建引领，持续推动编制下移、干部下沉、权力下放、财力下倾、服务下延，集中力量解决好群众利益诉求和各类问题，不断提升基层治理能力和服务水平。
一、“编制下移”，推动基层治理“底气升级”
我区坚持横向统筹，根据乡镇地域面积、人口数量、发展定位等情况，实行因事设岗、以岗定责、按岗定人，统筹63名编制下沉到3个乡镇，公务员招录、事业单位人员招聘、人才引进和政策性安置优先保障街道（乡镇），确保满编运行；坚持纵向激励，按照每万名常住人口18名社区工作者的配备要求，补充99名人员到社区工作，加大从优秀社区（村）干部中定向考录公务员和事业人员、选拔街道（乡镇）领导干部力度，畅通基层干部上升渠道。
二、“干部下沉”，推动基层治理“力量升档”
我区深化区级领导包街道（乡镇）、机关单位包社区(村)、党员干部包小区责任，认真落实“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、干部报到”制度，推行新招录机关事业单位干部到街道(乡镇)、社区（村)锻炼机制，择优选派区直机关年轻干部到街道（乡镇）、社区（村）挂职，统筹用好36支驻村工作队、75名第一书记，汇聚基层治理强大合力。截至目前，全区105个社区（村）均已建立“一包三”的联系机制，累计解决群众实际问题1200余件，有效提升了基层治理效能。
三、“权力下放”，推动基层治理“效能提升”
为进一步激发基层活力，我区积极推进简政放权，将与群众生活密切相关的审批服务事项逐步下放到街道（乡镇）。通过梳理权力清单，明确下放事项的具体内容、办理流程和责任主体，确保权力下放不走样、不变形。同时，加强业务培训和技术支持，确保街道（乡镇）能够接得住、管得好。目前，已下放审批服务事项108项，涉及民政、社保、卫健等多个领域，极大地方便了群众办事，提高了基层治理效率。
四、“财力下倾”，推动基层治理“资源优化”
为确保基层治理有稳定的财力支持，我区积极调整财政支出结构，加大对基层的投入力度。一是设立专项基金，用于支持基层基础设施建设、公共服务提升和社会治理创新。二是完善转移支付制度，确保财力向基层倾斜。三是鼓励社会力量参与，通过政府购买服务、公益创投等方式，引导社会资本投向基层治理领域。20xx年，我区共投入基层治理专项资金1.2亿元，支持了200多个项目，有效改善了基层公共服务设施，增强了基层治理能力。
五、“服务下延”，推动基层治理“温度升温”
在提升基层治理能力的同时，我区注重增强服务意识，努力让群众感受到更多温暖。一是开展“家门口”服务，依托社区（村）便民服务中心，提供一站式、全天候服务，实现群众办事“最多跑一次”。二是实施“网格化+信息化”管理模式，通过智慧社区平台，实时收集和处理群众诉求，提高服务响应速度。三是组织志愿者队伍，开展各类志愿服务活动，帮助困难群体解决实际问题。20xx年，全区共开展志愿服务活动1500余场次，受益群众达10万余人次，切实增强了群众的获得感和幸福感。
六、强化党建引领，推动基层治理“根基稳固”
我区始终把加强党的建设作为推动基层治理的根本保证，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央关于加强基层治理的各项决策部署。一是建立健全党建工作机制，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，增强基层党组织的政治功能和组织力。二是开展“红色物业”创建活动，推动物业服务企业成立党支部，发挥党员先锋模范作用，提升物业管理服务水平。三是加强党风廉政建设，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的良好氛围。20xx年，我区共查处基层违纪违法案件50余起，有效维护了基层政治生态的健康稳定。
七、创新治理模式，推动基层治理“多元协同”
面对新时代基层治理的新任务、新挑战，我区积极探索创新，不断丰富治理手段和方式。一是推广“社区协商”机制，通过召开居民议事会、楼栋长会议等形式，广泛听取群众意见，共同商议解决社区事务。二是搭建“共治共享”平台，鼓励和支持社会组织、企业、居民等多方力量参与基层治理，形成共建共治共享的社会治理格局。三是探索“智慧治理”模式，利用大数据、云计算等现代信息技术，提升基层治理的智能化水平。20xx年，我区成功打造了10个智慧社区试点，初步实现了数据互联互通、信息资源共享，为基层治理提供了有力支撑。
八、加强队伍建设，推动基层治理“人才振兴”
人才是基层治理的关键要素，我区高度重视基层治理队伍建设，采取多种措施提升队伍素质。一是实施“头雁工程”，选优配强社区（村）党组织书记，通过集中培训、外出考察等方式，提升其领导能力和管理水平。二是开展“青蓝工程”，建立新老干部结对帮带机制，加快年轻干部成长步伐。三是推行“专业工程”，加强对社区工作者的专业培训，提高其服务群众的能力。20xx年，我区共举办各类培训班30余期，培训基层干部1500余人次，为基层治理提供了坚实的人才保障。
九、深化法治建设，推动基层治理“依法有序”
法治是基层治理的重要保障，我区大力推进法治宣传教育，不断提高群众法治意识。一是开展“法律进社区”活动，通过发放宣传资料、举办讲座等形式，普及法律知识，增强群众法治观念。二是健全矛盾纠纷化解机制，设立人民调解委员会，及时调处各类矛盾纠纷，维护社会稳定。三是加强法治监督，严格规范执法行为，确保基层治理在法治轨道上运行。20xx年，我区共调处矛盾纠纷20xx余起，调处成功率达到了98%，有效维护了社会和谐稳定。
十、总结经验，推动基层治理“持续改进”
在推进基层治理的过程中，我区注重总结经验、查找不足，不断完善工作机制。一是建立定期评估制度，通过第三方机构对基层治理成效进行评估，及时发现和解决问题。二是开展典型示范创建活动，树立一批先进典型，发挥示范带动作用。三是加强理论研究，邀请专家学者对基层治理中的热点难点问题进行专题研究，为科学决策提供智力支持。20xx年，我区共评选出10个基层治理示范点，推广了一批可复制、可借鉴的经验做法，为全区基层治理工作注入了新的动力。
总之，我区在推进基层治理工作中，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实中央和省市各项决策部署，不断创新治理模式，提升治理能力，取得了显著成效。下一步，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强党的领导，深化改革创新，努力开创基层治理新局面，为建设更高水平的平安和谐社会作出新的更大贡献。
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