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关于依法平等保护民营企业产权和企业家权益的调研报告

2024-12-16 华博范文网

  根据省、市、县三级政协联动机制确立的课题安排,今年6-9月,县政协成立了由副主席XXX任组长、社民委及部分政协委员为成员的“依法平等保护民营企业产权和企业家权益”专门调研组,通过走访17家县内、外民营企业,4次组织企业家代表和相关单位座谈,前往XX县考察学习等,开展了专题调研活动,现将调研情况报告如下:

  一、基本情况

  目前我县共有民营企业XX家,202X年上半年税(费)收入XX万元,占总税(费)收入44.41%。近年来,县委、县政府高度重视民营企业发展法治环境,为民营企业创建了良好发展环境。一是高度重视,夯实扶企措施。县委、县政府认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于加强纪律作风建设在实施“三高四新”战略中干在实处走在前列的若干规定》,出台了《XX县工业集中区招商引资若干优惠政策规定》《XX县支持总部经济发展实施办法》《XX县鼓励企业引进和培养人才八条措施》(试行)等扶持企业发展和招商引资相关的10个文件。县长面向社会公开承诺:打造效率更高,服务更优的营商环境。继续推行“三即”承诺制、首违免罚、企业开办零跑动等措施,实现“政策红利”向“制度红利”转变,精准服务企业,大力开展“百名干部联百企”,建“亲”“清”新型政商关系,抓好营商环境三年行动等举措。二是加强帮扶,有效纾困帮企。近年来,我县形成了县领导联系企业、副厂长(经理)下派等机制。202X年来,XX个在职县领导联系规上企业XX家,县委组织部通过委派为XX家企业提供帮扶人才22位。今年,为了稳住经济大盘和“三个全覆盖”要求,确保实现精准对接、精准帮扶,我县精挑细选了XX名懂政策、懂业务、能力强的优秀干部深入企业。同时根据业务相近,地域相邻,志气相投的原则与XX个企业和企业家一一配对,全力服务稳市场主体、稳增长、稳就业。

  二、主要做法与成效

  (一)强化政策落实,优化营商环境

  我县始终将优化营商环境作为推动民营经济发展的关键抓手,全面落实国家和省市各项政策措施,确保政策红利真正惠及企业。一是简化审批流程,提高办事效率。通过深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”,实现了企业开办、项目审批等事项的一网通办、一次办好。二是加大减税降费力度,减轻企业负担。严格落实国家减税降费政策,202X年累计为企业减免税费XX亿元,切实降低了企业的经营成本。三是完善金融服务体系,解决融资难题。建立政银企合作平台,定期举办银企对接会,引导金融机构创新金融产品和服务模式,加大对民营企业的信贷支持力度。截至202X年底,全县金融机构累计为民营企业发放贷款XX亿元,同比增长XX%。

  (二)搭建服务平台,提升服务质量

  为更好地服务民营企业,我县积极搭建各类服务平台,提供全方位、多层次的服务。一是建设企业服务中心,实现一站式服务。整合政务资源,成立企业服务中心,设立综合窗口,提供政策咨询、项目申报、资质认定等一站式服务,让企业少跑腿、好办事。二是建立企业诉求响应机制,及时解决困难。开通企业服务热线,设立企业服务专员,对企业反映的问题实行限时办结,确保企业诉求得到快速响应和有效解决。三是开展企业家培训,提升经营管理水平。定期举办企业家培训班,邀请专家学者和成功企业家授课,分享先进理念和管理经验,帮助企业家开阔视野、提升能力。

  (三)加强法治保障,维护合法权益

  依法平等保护民营企业产权和企业家权益,是我县优化营商环境的重要内容。一是完善法律法规,提供坚实保障。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,结合实际制定出台了《XX县依法平等保护民营企业产权和企业家权益暂行办法》,明确政府各部门职责,细化保护措施,为民营企业提供了坚实的法律保障。二是严格执法监督,营造公平环境。加强市场监管,严厉打击侵犯企业合法权益的行为,严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派等问题,维护市场秩序。三是开展法治宣传,增强法律意识。通过举办法律讲座、发放宣传资料等方式,普及法律法规知识,提高企业守法经营意识,引导企业依法维权。

  三、存在问题与挑战

  尽管我县在优化营商环境、促进民营经济发展方面取得了一定成效,但仍存在一些问题和挑战,需要引起高度重视并加以解决。一是政策落实不够到位。部分惠企政策在基层落实过程中存在打折扣、执行不到位的现象,影响了政策效果。二是融资难、融资贵问题依然突出。受经济下行压力影响,部分金融机构对民营企业贷款门槛较高,导致企业融资成本居高不下。三是人才短缺制约企业发展。随着市场竞争加剧,企业对高端人才的需求日益迫切,但受地理位置、薪酬待遇等因素限制,吸引和留住人才难度较大。四是创新能力不足。部分民营企业研发投入不足,技术创新能力较弱,产品同质化严重,市场竞争力不强。

  四、对策建议

  针对上述问题,提出以下对策建议:

  (一)进一步优化政策环境

  一是加强政策宣传解读,提高企业知晓率。充分利用各种媒体和渠道,广泛宣传解读国家和省市支持民营企业发展的政策措施,帮助企业准确把握政策导向,享受政策红利。二是健全政策落实机制,确保政策落地见效。建立政策落实台账,定期跟踪问效,对政策执行不力的部门和个人进行问责,确保各项政策落到实处。三是完善政策评估反馈机制,持续优化政策供给。建立健全政策评估反馈机制,定期收集企业意见和建议,及时调整完善政策措施,不断提高政策的针对性和有效性。

  (二)破解融资难题

  一是加大财政支持力度,降低企业融资成本。设立民营企业贷款风险补偿基金,对符合条件的企业给予贴息补助,降低企业融资成本。二是创新金融产品和服务,拓宽融资渠道。鼓励金融机构开发适合民营企业特点的金融产品,如知识产权质押贷款、应收账款融资等,满足企业多样化融资需求。三是建立信用担保体系,缓解融资难问题。成立县级信用担保公司,为民营企业提供信用担保服务,增强企业融资能力。

  (三)强化人才支撑

  一是优化人才引进政策,吸引更多高端人才。出台更加优惠的人才引进政策,如提供住房补贴、子女教育等配套服务,吸引更多高端人才来我县创业发展。二是加强校企合作,培养实用型人才。与高校、职业院校建立长期合作关系,开展订单式人才培养,为企业输送急需的技能型人才。三是搭建人才交流平台,促进人才流动。定期举办人才交流会、招聘会等活动,为企业和人才搭建对接平台,促进人才合理流动。

  (四)提升创新能力

  一是加大研发投入,增强自主创新能力。鼓励企业增加研发投入,建立研发机构,开展关键技术攻关,提升自主创新能力。二是支持产学研合作,加快成果转化。搭建产学研合作平台,促进企业与高校、科研院所开展技术合作,加快科技成果转化应用。三是优化创新生态,激发创新活力。完善创新服务体系,提供知识产权保护、技术交易等专业服务,营造良好的创新环境。

  总之,在今后的工作中,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻新发展理念,紧紧围绕高质量发展目标,不断优化营商环境,强化政策支持,破解发展瓶颈,努力为民营企业创造更加良好的发展环境,推动民营经济健康快速发展,为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。



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