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某县税务局推进部门职能监督责任落实的实践与思考

2024-12-16 华博范文网

  按照税务总局党委、省税务局党委的部署安排,XX县税务局严格落实XX省税务局一体化综合监督体系部门职能监督责任清单,以部门工作统筹形成本单位监督工作闭环,探索实践职能部门监督协同配合机制,增强监督合力,为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强保障。本文以XX县税务局部门职能监督实践情况为例,梳理实践中存在的问题及困难,提出进一步发挥职能监督作用的对策建议。

  一、推进部门职能监督实践情况

  (一)抓好部署,明确责任

  县局召开党委会,专题部署职能监督落地落实,按照“职责所在,监督所向”的原则,县局监督办制定《国家税务总局XX县税务局大监督工作领导小组办公室任务清单》,各职能部门每月对12类专项工作实施监督情况进行反馈,分级分类推动县局各项工作落实到位、责任到人。各职能部门参照《XX省税务局构建一体化综合监督体系职能部门监督责任清单》,按年初拟定的重点监督事项清单,按季向县局监督办汇报监督工作成效,构建职责明晰、衔接有序的责任链条,促进各职能部门明责、履责、尽责。

  (二)强化联动,提升质效

  充分发挥县局大监督职能职责,将督察内审和风险管理两个部门作为固定组合,适时选择其他职能部门按季召开监督工作例会进行监督共商。针对实际工作中存在的薄弱环节和突出问题,研究制定防范化解风险的具体措施,进一步确定监督指标、业务口径、监督方向,形成监督疑点数据清册。针对重点监督工作,大监督办定期开例会,会同相关部门集体研判,由对口职能部门明确措施跟进应对,增强协助意识,提升监督质效,党委纪检组进行跟班监督,全过程参与、全流程督导、全方位监管。

  (三)跟踪反馈,全面监督

  党委履行全面监督职责,推动内设部门之间形成相辅相成的监督合力,避免工作推进出现监督“真空”;党委纪检组通过监督检查通报、约谈提醒、整改建议等方式,及时纠正偏差,督促整改落实。同时,县局建立监督反馈机制,各职能部门在完成监督任务后,需将监督结果及时反馈至监督办,监督办汇总分析后,形成监督报告,报送县局党委和上级税务机关。对于发现的问题,监督办会同相关职能部门制定整改方案,明确整改时限和责任人,确保问题整改到位。此外,县局还建立了监督工作考核评价机制,将监督工作纳入年度绩效考核,激励各部门积极履职尽责,提高监督工作的主动性和实效性。

  二、部门职能监督实践中的问题与困难

  尽管XX县税务局在部门职能监督方面取得了一定成效,但在实践中仍面临一些问题和困难,需要进一步解决和完善。

  (一)监督力量分散,协调难度大

  目前,县局各职能部门的监督力量相对分散,各自为战的现象较为普遍,缺乏统一的协调机制。虽然县局监督办在一定程度上起到了统筹协调的作用,但由于监督办自身资源有限,难以全面覆盖所有监督事项,导致部分监督工作存在盲区。此外,由于各部门之间的信息沟通不畅,监督成果难以有效共享,影响了监督的整体效能。

  (二)监督方式单一,创新不足

  当前,县局的监督方式主要依赖于传统的检查、巡查等手段,缺乏信息化、智能化的监督工具和技术支持。随着税收业务的日益复杂化,传统监督方式已经难以适应新形势下的监督需求,亟需引入大数据、云计算等现代信息技术,提升监督的精准度和效率。同时,监督人员的专业素质和能力也需进一步提升,以应对不断变化的监督环境和挑战。

  (三)监督效果评估机制不健全

  县局在监督效果评估方面还存在一定的不足,缺乏科学、系统的评估标准和方法。目前,监督效果的评估主要依赖于主观判断和经验总结,缺乏客观的数据支撑和量化指标。这不仅影响了监督效果的真实性和可信度,也难以准确反映监督工作的实际成效,不利于及时调整和优化监督策略。

  (四)监督成果应用不充分

  虽然县局在监督过程中发现了一些问题并提出了相应的整改措施,但监督成果的应用还不够充分。部分职能部门对监督发现问题的重视程度不够,整改落实不到位,导致同样的问题反复出现。此外,监督成果的运用范围也较为狭窄,主要局限于内部整改,未能充分转化为改进管理和服务的有效举措,影响了监督工作的整体价值和意义。

  三、进一步发挥职能监督作用的对策建议

  针对上述问题和困难,XX县税务局应从以下几个方面着手,进一步发挥职能监督作用,提升监督效能,为高质量推进新发展阶段税收现代化提供更加坚实的保障。

  (一)加强统筹协调,形成监督合力

  县局应进一步加强统筹协调,建立健全跨部门、跨领域的监督协作机制,形成监督合力。一是成立由县局主要领导担任组长的监督工作领导小组,负责统筹协调全县税务系统的监督工作,确保各项监督任务有序推进。二是建立定期联席会议制度,各职能部门定期交流监督工作进展和经验,共同研究解决监督中遇到的问题和困难,提升监督的整体效能。三是加强与外部监督机构的合作,如纪检监察机关、审计部门等,形成内外联动的监督格局,提高监督的权威性和公信力。

  (二)创新监督方式,提升监督效能

  县局应积极探索和创新监督方式,充分利用现代信息技术手段,提升监督的精准度和效率。一是引入大数据、云计算等技术,建立智能化的监督平台,实现监督数据的实时采集、分析和预警,提高监督的及时性和准确性。二是开展专项监督行动,针对重点领域和关键环节,采取突击检查、暗访调查等方式,深入查找问题,严肃查处违规行为,形成强大的震慑效应。三是加强监督人员的培训和教育,提升其专业素质和能力,培养一支高素质的监督队伍,为监督工作的顺利开展提供人才保障。

  (三)完善评估机制,确保监督实效

  县局应建立健全科学、系统的监督效果评估机制,确保监督工作的实效性和可持续性。一是制定科学合理的评估标准和方法,结合实际情况,设置量化指标和权重,确保评估结果的客观性和公正性。二是定期开展监督效果评估,通过数据分析、问卷调查、实地考察等方式,全面了解监督工作的实际成效,及时发现和纠正存在的问题。三是将评估结果作为绩效考核的重要依据,对表现突出的部门和个人给予表彰和奖励,对存在问题的部门和个人进行约谈和问责,形成良好的监督氛围和激励机制。

  (四)强化成果应用,推动问题整改

  县局应高度重视监督成果的应用,确保发现问题得到及时整改,推动管理和服务水平的不断提升。一是建立问题整改台账,对监督发现的问题逐一登记,明确整改责任、时限和要求,确保整改落实到位。二是加强整改过程的跟踪督导,定期检查整改进展情况,对整改不力的部门和个人进行通报批评,严肃追责问责。三是将监督成果应用于管理和服务的各个环节,通过改进制度、优化流程、提升服务等方式,切实解决纳税人缴费人的实际问题,提高纳税人缴费人的满意度和获得感。四是加强宣传引导,通过媒体、网站、微信公众号等渠道,广泛宣传监督工作的好做法、好经验,营造良好的社会舆论氛围,增强社会各界对税务工作的理解和支持。

  四、结语

  总之,XX县税务局在推进部门职能监督方面取得了显著成效,但也面临着一些问题和困难。面对新的形势和任务,县局应进一步深化认识,加强统筹协调,创新监督方式,完善评估机制,强化成果应用,不断提升监督效能,为高质量推进新发展阶段税收现代化提供更加坚实的保障。同时,县局还应认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党中央关于全面从严治党的战略部署,坚决贯彻落实税务总局党委和省税务局党委的各项决策部署,以高度的政治责任感和使命感,扎实做好部门职能监督工作,为推动税收事业健康发展作出新的更大贡献。



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