(一)农水水电处发言提纲
水库一般分为公益库和发电库。发电库指水电站水库,发电库一般有4个“多”特点:1、小型多(占全省数量4成左右);2、私人管理多;3、安全隐患多;4、相对钱多。对这类水库的检查,要严格检查严肃指出问题,要求立行立改。
2. 我省水电站已经基本完成生态放水设施的改造,相当部分水电站是对大坝原来的防水孔、冲砂孔改造,安装水管、计量设备,有的直接在坝体穿孔安装水管、计量设备,请检查这些孔周边是否出现渗漏等安全隐患。
3. 各地检查要注意专业人员的合理配备,比如说某个检查组检查发电库较多,应尽可能配备水电专业人员,以便精准的发现问题和提出整改意见。
(二)运管处发言提纲
落实安全责任。相关单位按照要求对辖区内的水库逐一落实大坝安全和度汛责任人,并做好公布和报备工作,在水库大坝附近明显位置设立公示牌。
2. 落细重点环节。有配备水雨情测报预报系统的水库,管理单位要对设备进行检查测试,确保正常使用;无测报预报系统的水库,县级要在汛前逐库落实简易的水雨情测报设备和测报预报人员,预测有汛情时,测报预报人员要及时将水雨情通知有关责任人和有关单位。编制完善水库汛期调度运用计划和大坝安全管理(防洪抢险)应急预案并做好审批工作。
3. 加强蓄水管理。对已鉴定为三类坝的水库应严格控制库水位,甚至空库度汛。病险水库除险加固完成后,应及时开展蓄水验收,未经蓄水验收同意,一律不得蓄水运行。要按照审批的调度运用计划进行调度运行,严禁超汛限蓄水,这是红线。
4. 加强巡查养护。要求建立健全日常巡查制度,落实巡查人员。水库巡查人员每两天至少进行现场巡查一次,遇连续降雨或高水位运行时,应增加巡查频次,及时发现并处置安全隐患。巡查记录要详细、准确,发现问题要立即报告并采取措施,确保水库安全运行。
(三)进一步加强水库安全管理工作的几点建议
强化责任意识。各级水利部门和水库管理单位要深刻认识水库安全的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于安全生产的重要论述,把水库安全管理工作作为一项重要政治任务来抓,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
2. 完善制度建设。要进一步完善水库安全管理制度,建立健全水库安全责任制、巡查制度、应急处置机制等。要明确各级各部门的职责分工,确保责任到人、任务到岗。同时,要加强制度的执行力度,确保各项制度落到实处,形成闭环管理。
3. 加大投入力度。各级财政要加大对水库安全的资金投入,特别是对病险水库的除险加固和老旧水库的改造升级。要积极争取中央和省级财政的支持,多渠道筹集资金,确保水库安全工程项目的顺利实施。同时,要加强对资金使用的监管,确保专款专用,提高资金使用效益。
4. 提升技术水平。要充分利用现代科技手段,提升水库安全管理水平。推广使用先进的监测预警系统、自动化控制系统和信息化管理平台,实现水库安全的智能化、精细化管理。要加强技术人员的培训,提高他们的业务能力和技术水平,确保各项技术措施的有效实施。
5. 加强宣传教育。要广泛开展水库安全知识的宣传教育活动,提高全社会的安全意识。通过电视、广播、网络等多种媒体,普及水库安全知识,增强群众的自我保护能力。同时,要定期组织水库管理人员和巡查人员进行业务培训,提升他们的业务素质和应急处置能力。
6. 强化监督检查。各级水利部门要加强对水库安全工作的监督检查,定期开展专项检查和随机抽查,及时发现和纠正存在的问题。对发现的重大安全隐患,要责令限期整改,对整改不力的单位和个人要依法依规严肃处理。同时,要建立健全奖惩机制,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对失职渎职的行为进行严肃追责。
7. 加强协同配合。水库安全管理工作涉及多个部门和单位,需要各方密切配合,形成合力。各级水利部门要加强与气象、应急、环保等部门的沟通协调,建立信息共享和联动机制,共同做好水库安全管理工作。同时,要充分发挥社会力量的作用,鼓励和支持社会组织、志愿者参与水库安全监督和宣传工作,形成全社会共同关注和支持的良好氛围。
8. 推进法治建设。要加快推进水库安全管理的法治化建设,完善相关法律法规和标准规范。要结合实际,制定出台水库安全管理的地方性法规和规章,明确各方的权利义务和法律责任。同时,要加强执法力度,依法严厉打击各类违法违规行为,维护良好的水库安全秩序。
9. 加强国际交流。要积极开展国际交流与合作,借鉴国外先进的水库安全管理经验和技术。通过参加国际会议、举办培训班等形式,提升我国水库安全管理人员的国际化视野和管理水平。同时,要积极参与国际水库安全管理的标准制定和规则制定,提升我国在国际上的影响力和话语权。
10. 总结经验教训。各级水利部门和水库管理单位要认真总结近年来水库安全管理工作中的经验和教训,查找存在的不足和薄弱环节,不断改进和完善工作措施。要建立健全案例分析和经验交流机制,定期组织召开水库安全管理工作研讨会,分享成功经验和有效做法,推动水库安全管理水平的不断提升。
总之,水库安全管理工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持高度的责任感和使命感,不断创新工作思路和方法,确保水库安全运行,为经济社会发展和人民生活提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
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