党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略部署。为加快实施乡村振兴战略,我县提出因地制宜,以发展“美丽乡村经济”为带动,探索加快推进乡村振兴的新路径。对此,县政策研究发展中心成立调研组,深入全县各乡镇和村屯进行深入调研,并提出了一些意见建议。形成如下调研报告。
一、我县乡村发展的现状
(一)在产业发展方面。近年来,我县大力发展特色水果、有机蔬菜、优质烤烟等产业,其中柑橘种植面积达xx万亩,年产量达xxx万吨,产值达xx亿元,已发展成为华南地区最大的柑橘生产县,柑橘产业已经成为了我县农村经济的一大支柱产业和群众增收的重要渠道。同时,积极推动农村一二三产融合发展,建成了县农产品电商产业园,培育了xx多家果蔬加工包装企业,果蔬加工生产线达xx条,年加工处理能力超30万吨,被评为国家农村产业融合发展试点示范县。尤其是依托良好的生态环境和悠久的历史文化,打造出多个旅游景点和多种旅游业态,创建了x个国家A级景区和x个省星级乡村旅游区,被评为省级全域旅游示范区。出台了系列发展乡村旅游的奖励政策,引导农民发展民宿、农家乐、油茶馆等方式获得收益,引导许多农民群众走上了致富之路。例如x山村是“十三五”贫困村,具有潇贺古道入桂第一村的美誉,我县围绕旅游扶贫的战略部署,成功打造了x山村“美丽乡村”示范点,202x年春节期间日游客突破x万人,x山村村民通过开设油茶馆、凉粉店等美食店以及发展住宿等经营活动,收益得到大幅提升,有的村民实现年纯获利40万元以上。
(二)在乡村建设方面。近年来,我县积极推进乡村建设,建成了一批“全国绿色村庄”“中国少数民族特色村寨”“中国美丽休闲乡村”。201x年以来,累计投入超XX亿元推进“美丽乡村”建设,形成了农村环境卫生整治、基础设施建设、公共服务提升的全方位发展格局。截至目前,全县共完成农村改厕x万户,新建或改造农村公路xx公里,实现了所有行政村通硬化路,极大地改善了农村交通条件。同时,全县农村饮水安全工程覆盖率达到100%,解决了x万农村人口的饮水安全问题。此外,还大力推进农村电网改造升级,新增变压器xx台,供电可靠性和电压合格率显著提高。在公共服务方面,我县加大了对农村教育、医疗、文化等领域的投入,新建或改扩建农村学校xx所,培训农村教师x人次;新建或改扩建乡镇卫生院xx所,村级卫生室覆盖率达到了98%以上,有效缓解了农村群众看病难的问题。同时,全县农村文化设施不断完善,新建或改扩建农村文化活动场所xx处,丰富了农民群众的精神文化生活。
二、存在的主要问题
尽管我县在乡村振兴方面取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。一是农业产业化水平不高,产业链条短,附加值低,农产品精深加工能力不足,品牌影响力较弱,市场竞争力不强。二是农村基础设施建设仍需加强,部分偏远地区的交通、水利、电力等基础设施较为落后,影响了农村经济社会的发展。三是农村人才短缺问题突出,年轻劳动力外流严重,农村劳动力结构不合理,高素质农业技术人才匮乏,制约了现代农业的发展。四是农村生态环境保护压力较大,部分地区水土流失、面源污染等问题依然存在,生态修复和环境保护任务艰巨。五是农村社会治理能力有待提升,部分农村基层组织建设薄弱,服务能力不强,农村社会矛盾纠纷化解机制不健全,影响了农村和谐稳定。
三、对策建议
针对上述存在的问题,结合我县实际,提出以下对策建议:
(一)深化农业供给侧结构性改革,推动农业高质量发展。一是优化产业结构,大力发展特色高效农业,重点扶持柑橘、茶叶、中药材等优势特色产业,提高农业综合效益。二是延长产业链条,支持农产品加工业发展,鼓励企业引进先进技术和设备,提升农产品加工转化率和附加值,打造一批知名农产品品牌。三是强化科技支撑,加强与高校、科研院所的合作,建立农业科技成果转化平台,推广新品种、新技术、新模式,提高农业科技含量。四是拓展农业功能,充分利用农村自然资源和人文资源,发展乡村旅游、休闲农业、健康养老等新业态,促进农村一二三产业深度融合,拓宽农民增收渠道。
(二)加大农村基础设施建设力度,改善农村生产生活条件。一是继续推进农村道路、水利、电力等基础设施建设,特别是加大对偏远地区基础设施的投入,打通农村发展的“最后一公里”。二是完善农村公共服务体系,加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设,提高农村公共服务水平。三是实施农村人居环境整治行动,加强农村垃圾、污水治理,推进厕所革命,改善农村环境卫生面貌。四是加强农村防灾减灾能力建设,提高农村应对自然灾害的能力,保障农民生命财产安全。
(三)加强农村人才队伍建设,激发乡村振兴内生动力。一是实施新型职业农民培育工程,加强对农村实用人才的培养,提高农民的科技素质和经营管理能力。二是吸引各类人才投身农村建设,出台优惠政策,鼓励高校毕业生、退役军人、外出务工人员等返乡创业就业,为农村发展注入新鲜血液。三是加强农村基层组织建设,选优配强村“两委”班子,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。四是建立健全农村人才激励机制,完善农村人才评价、流动、使用等制度,营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。
(四)加强农村生态环境保护,建设美丽宜居乡村。一是实施山水林田湖草系统治理,加强水土保持、水源涵养、生物多样性保护等工作,维护农村生态平衡。二是推进农业绿色发展,推广绿色生产方式,减少化肥、农药使用量,提高农业资源利用效率。三是开展农村环境综合整治,加强农村面源污染防治,改善农村环境质量。四是倡导绿色生活方式,提高农民环保意识,引导农民参与生态保护和环境治理,共同建设美丽家园。
(五)创新农村社会治理机制,促进农村和谐稳定。一是加强农村基层党组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,增强基层党组织的服务能力和管理水平。二是完善农村矛盾纠纷多元化解机制,建立健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作体系,及时有效化解农村矛盾纠纷。三是加强农村法治建设,普及法律知识,提高农民法治意识,依法维护农民合法权益。四是推进农村精神文明建设,弘扬社会主义核心价值观,丰富农民精神文化生活,树立文明乡风、良好家风、淳朴民风。
总之,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,我县将坚定不移地贯彻落实党中央关于乡村振兴的重大决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动乡村振兴战略在我县落地生根、开花结果,努力把农村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园。
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