今天下午，我们召开全县防汛防旱指挥部全体成员会议，这既是防指组成人员调整后的首次工作例会，也是积极应对今年汛期汛情的迎战动员会。刚才，XX书记作为负责指挥部日常工作的副指挥长，通报了全县面上防汛防旱工作准备情况，分析了防汛防旱的薄弱环节和存在问题，代表指挥部对全体防指成员和全县防汛防旱工作作出了全面部署、提出了具体要求。XX位片区分指挥长，代表分指挥部对XX个片区具体准备情况作了通报。考虑到今年是个比较特殊的年份，形势比较严峻，我们在思想上、措施上、责任上都要提高等级、加重分量，确保今年安全度汛、XX安澜。下面，在五位领导讲话基础上，就做好当前和今年防汛防旱工作，讲三点意见。
一、思想上要立足于有大水
近期，我们分别陪同省军区XX司令员和市委XX书记，对XX防汛薄弱环节和重点区域进行现场查看，XX司令员和XX书记都对XX今年防汛防旱工作提出很高要求，特别提醒我们可能会有大的汛情。因此，今年要立足于有大水。为什么这么说？四个方面原因。一是历史的周期性。历史资料记载，1400-1900年500年间，XX流域发生较大水灾XX次，严重水灾XX次，也就是年发生的概率达到XX%。上世纪以来，XX发生较大规模洪水XX次，其中，百年一遇洪水XX次，五十年一遇洪水XX次，二十年一遇洪水XX次。距离我们比较近的XX次大水，一次是20xx年，一次是20xx年，两次都是二十年一遇大水，20xx年接近五十年一遇标准。当时，参与防汛抗洪的同志可能印象尤为深刻，全县上下投入了大量的人力、物力、财力，还面临着巨大的自然风险、社会风险乃至于政治风险，而且即使是战胜了洪涝灾害，但是也造成了巨大的社会经济损失。大家要注意，20xx是十二年，20xx又是十二年，十二年一个循环。
二是地理的特殊性。XX地处亚热带边缘，属季风性湿润气候，气候变异性突出，降水量分配极不均匀，6-9月为降水集中期，占全年降水量的70%以上。特别是近年来，极端天气事件频发，暴雨、台风等自然灾害时有发生，给我们的防汛防旱工作带来了更大的挑战。例如，20xx年的“XX”台风，虽然没有直接登陆XX，但其外围云系带来的强降雨导致多地出现内涝，部分河流水位迅速上涨，险情不断。这些事件提醒我们，XX的地理环境决定了我们必须时刻保持高度警惕，不可掉以轻心。
三是气象预测的不确定性。随着全球气候变化的加剧，极端天气事件的频率和强度都在增加。气象部门虽然在预测技术上取得了显著进步，但仍存在较大的不确定性。例如，20xx年的夏季，气象部门多次发布暴雨预警，但实际降雨量却远超预期，导致多处河流水位急剧上升，部分低洼地区受灾严重。因此，我们必须充分认识到气象预测的局限性，提前做好应对各种极端天气的准备，确保在突发情况下能够迅速响应、有效处置。
四是经济社会发展的需求。随着XX经济社会的快速发展，人口密度不断增加，城市化进程加快，各类基础设施建设日益增多。这些变化使得XX在面对自然灾害时更加脆弱，一旦发生重大洪涝灾害，不仅会对人民生命财产造成巨大损失，还会严重影响社会稳定和经济发展。例如，20xx年的一场特大暴雨，导致XX县城多处道路积水，交通瘫痪，学校停课，企业停工，经济损失达数亿元。因此，我们必须从维护人民群众根本利益的高度出发，切实增强责任感和使命感，确保防汛防旱工作万无一失。
二、措施上要着眼于早准备
面对今年可能发生的复杂汛情，我们必须坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则，做到早部署、早准备、早行动。具体来说，要抓好以下几个方面的工作：
一是加强隐患排查。各乡镇、各部门要立即组织开展防汛防旱安全隐患大排查，重点检查水库、堤坝、涵闸、泵站等关键设施的运行状况，及时发现并消除安全隐患。对于发现的问题，要建立台账，明确整改责任人和时限，确保隐患整改到位。同时，要加强日常巡查，密切关注天气变化，及时掌握雨情、水情、工情，确保信息畅通、反应迅速。
二是完善应急预案。各乡镇、各部门要结合实际情况，进一步修订完善防汛防旱应急预案，明确应急响应程序和措施，确保在突发事件发生时能够迅速启动预案，有序开展救援工作。特别是要加强对重点区域、重点人群的应急保障，确保在紧急情况下能够及时转移安置受威胁群众，保障人民群众的生命安全。
三是强化物资储备。县防汛防旱指挥部要会同相关部门，加强对防汛防旱物资的储备管理，确保各类物资充足、质量可靠。要根据实际需要，合理配置物资储备点，确保在关键时刻能够快速调运、及时到位。同时，要加强物资的日常维护保养，确保在紧急情况下能够正常使用。
四是提升应急能力。各乡镇、各部门要加强应急队伍建设，定期组织应急演练，提高队伍的实战能力和协同作战水平。要充分利用现代科技手段，加强防汛防旱信息化建设，提升监测预警、指挥调度、抢险救援等各个环节的科技含量。同时，要加大对基层干部和群众的培训力度，普及防汛防旱知识，提高全民防灾减灾意识和自救互救能力。
三、责任上要落实到人头
防汛防旱工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须严格落实责任制，形成齐抓共管的工作格局。具体来说，要做到以下几点：
一是明确责任分工。县防汛防旱指挥部要根据职责分工，明确各级各部门的责任，确保每一项工作都有专人负责、专人落实。各乡镇、各部门主要负责人要亲自挂帅，靠前指挥，确保各项工作有序推进。同时，要建立健全责任追究机制，对因工作不力、责任落实不到位导致严重后果的，要依法依纪严肃追责问责。
二是强化协调配合。县防汛防旱指挥部要加强统筹协调，建立健全联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重大问题。各成员单位要树立大局意识，密切协作，形成合力，确保各项措施落实到位。特别是气象、水利、应急等部门要加强沟通联系，及时共享信息，共同做好防汛防旱工作。
三是严格值班值守。各乡镇、各部门要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、反应迅速。特别是在汛期，要加大值班力量，确保关键时刻有人在岗、有人负责。同时，要加强信息报送工作，确保重要情况及时上报，为科学决策提供依据。
四是广泛宣传发动。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传防汛防旱工作的重要性和紧迫性，提高全社会的防灾减灾意识。要深入农村、社区、学校、企业等基层单位，开展形式多样的宣传教育活动，普及防汛防旱知识，提高群众的自我保护能力。同时，要积极动员社会各界力量，共同参与防汛防旱工作，形成全社会关心支持防汛防旱的良好氛围。
同志们，今年的防汛防旱工作任务艰巨、责任重大。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实中央和省市关于防汛防旱工作的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项准备工作，确保全县安全度汛、XX安澜，为推动XX经济社会高质量发展提供坚强保障。谢谢大家！
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