同志们：
今年一季度我县有效投资等个别经济指标全市排名严重落后，四月份以来又连续发生多起安全事故，可以说，当前我县面临着加快发展和维护稳定的“双重压力”，形势十分严峻。对此，县委、县政府高度重视，于五一放假上班第一天就召开县委常委扩大会议，第一时间研究、第一时间贯彻、第一时间部署，全力扭转当前不利局面。今天，在这里召开一季度经济形势分析会，就是要研究分析一季度经济运行情况，全面部署下阶段经济工作，进一步动员全县上下坚定信心、鼓足干劲、狠抓落实，为实现“双过半”以及全面完成今年各项目标任务打下良好基础。刚才，县考绩办、发改局、经信局、商务局、人行等单位分别通报了我县一季度重要经济指标全市排名、有效投资形势、工业经济形势、商贸经济形势以及金融运行情况。XX县长就当前工作进行了全面部署，讲得很全面、很到位，希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我代表县委再讲五点意见：
一、形势要认清，务必提振信心抓经济
从刚才大家通报的一季度经济运行情况来看，问题不容小视，但成绩也不能抹杀。我们务必保持清醒头脑，辩证看待当前经济运行形势，既看准问题、找到症结所在，又看到成绩、坚定发展信心，更看清方向、保持发展定力，迎难而上，全力攻坚，确保主要经济指标二季度实现快速攀升，全力实现“双过半”。
1、认清形势，就是要深入分析，把问题看得更准。在发展过程中，有问题并不可怕，关键是要看清问题、正视问题、解决问题。当前我县经济运行中存在的问题，刚才XX县长和各部门通报中都有讲到，我这里就几个方面再点一下：一是部分经济指标全市排名落后。一季度，总体上主要经济指标保持平稳增长，但也部分核心指标增幅低于全市平均、低于去年同期、低于今年预期、低于周边县（市、区）。从一季度XX市各县（市、区）XX项经济社会发展主要指标排序来看，我县在多个领域表现不佳，特别是有效投资、工业增加值、社会消费品零售总额等方面排名靠后，这不仅影响了我县在全市的地位，也制约了我县经济的持续健康发展。二是企业经营困难增多。受市场需求不足、原材料价格上涨、融资成本高等多重因素影响，部分企业生产经营面临较大困难，利润空间被压缩，一些中小企业甚至出现了停产、减产的现象。三是安全生产形势依然严峻。今年以来，我县连续发生多起安全事故，暴露出企业在安全生产管理上的漏洞和不足，也反映出我们在监管上还存在薄弱环节。
面对这些问题，我们不能回避，更不能消极应对。要深入剖析原因，找准问题根源，制定切实可行的解决方案。同时，也要看到我县经济发展中的积极因素。近年来，我县坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以新发展理念引领高质量发展，产业结构不断优化，创新能力逐步提升，营商环境持续改善，这些都为我们克服当前困难、实现长远发展奠定了坚实基础。只要我们坚定信心、迎难而上，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的挑战。
2、坚定信心，就是要总结经验，把成绩看得更实。在看到问题的同时，我们也要充分肯定过去一段时间取得的成绩。一是经济总量稳步增长。尽管部分指标排名落后，但我县经济总量仍保持了稳定增长，GDP增速高于全国平均水平，为全县经济社会发展提供了有力支撑。二是重大项目稳步推进。一批重点项目建设取得显著进展，有效投资持续增加，为我县经济发展注入了新的活力。三是民生保障持续加强。财政用于民生支出的比例不断提高，社会保障体系更加完善，城乡居民收入稳步增长，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。四是改革开放不断深化。我们深入推进“放管服”改革，营商环境持续优化，市场主体活力得到有效激发；对外开放水平不断提升，招商引资成效显著，对外贸易持续增长。这些成绩来之不易，是全县上下共同努力的结果，也为今后的发展积累了宝贵经验。
二、目标要明确，务必聚焦重点抓落实
实现全年目标任务，关键在于精准施策、精准发力。我们要围绕“双过半”目标，突出重点、抓住关键，确保各项政策措施落地见效。
1、加大有效投资力度。投资是拉动经济增长的重要引擎。我们要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，加快推进重大项目建设，确保在建项目早竣工、新建项目早开工、储备项目早落地。要优化投资结构，加大对基础设施、民生工程、生态环保等领域的投入，提高投资质量和效益。要强化要素保障，破解土地、资金、人才等瓶颈制约，为项目建设提供有力支持。要创新投融资机制，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公共服务设施建设，形成多元化投资格局。
2、促进产业转型升级。产业是经济发展的基石。我们要坚持创新驱动发展战略，加快传统产业改造升级，推动新兴产业培育壮大，构建现代产业体系。要加快制造业高质量发展，实施产业链提升工程，打造一批具有核心竞争力的产业集群。要大力发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。要推进服务业提质增效，加快现代服务业与先进制造业融合发展，提升服务业发展水平。要优化营商环境，降低企业成本，激发市场活力，增强企业竞争力。
3、强化创新驱动发展。创新是引领发展的第一动力。我们要深入实施创新驱动发展战略，加大科技研发投入，提升自主创新能力。要建设高水平创新平台，引进和培养高层次人才，打造创新创业高地。要深化产学研合作，促进科技成果转移转化，提高科技成果转化率。要优化创新生态，营造良好的创新氛围，激发全社会创新创造活力。要支持企业技术创新，鼓励企业加大研发投入，提升企业核心竞争力。
4、提升开放型经济水平。开放是发展的必由之路。我们要坚持更高水平的对外开放，积极参与国际国内双循环，拓展发展空间。要优化外贸结构，扩大高技术、高附加值产品出口，提升外贸竞争力。要加大招商引资力度，吸引更多优质外资企业落户我县，带动产业升级。要加强与周边地区的交流合作，推动区域协同发展，实现互利共赢。要提升对外开放平台功能，优化口岸环境，提高通关效率，为企业提供更加便捷的服务。
三、责任要压实，务必强化担当抓落实
实现全年目标任务，关键在于责任落实。我们要建立健全责任体系，层层传导压力，确保各项工作落到实处。
1、加强组织领导。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把经济工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要定期召开经济形势分析会，及时研究解决经济发展中的重大问题，确保各项政策措施落实到位。
2、强化督查考核。要建立完善督查考核机制，加强对各项政策措施落实情况的监督检查，确保各项工作有序推进。要将经济指标完成情况纳入年度绩效考核，对完成任务好的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈问责，形成奖优罚劣的鲜明导向。
3、凝聚工作合力。要树立全县“一盘棋”思想，加强部门之间、地区之间的协调配合，形成工作合力。要充分发挥工商联、行业协会等组织的作用，广泛听取社会各界的意见建议，汇聚各方智慧和力量，共同推动经济发展。
四、作风要转变，务必务实高效抓落实
实现全年目标任务，关键在于作风转变。我们要大力弘扬求真务实精神，以优良的作风保障各项工作的顺利推进。
1、改进工作作风。要坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。要深入基层、深入群众，了解实际情况，解决实际问题，确保各项政策措施真正惠及企业和群众。要提高工作效率，减少文山会海，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展上来。
2、提高工作能力。要适应新形势、新任务的要求，加强学习，提升本领。要学习了经济、法律、科技等专业知识，提高驾驭复杂局面的能力。要学习了先进地区的成功经验和做法，结合我县实际，创新工作思路和方法，提高工作实效。
3、严格工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严守政治纪律和政治规矩，廉洁自律，树立良好形象。要严肃财经纪律，规范资金使用，确保每一分钱都花在刀刃上。要严格遵守工作纪律，做到令行禁止，确保政令畅通。
五、安全要重视，务必筑牢底线抓落实
实现全年目标任务，关键在于安全保障。我们要始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，坚决防范各类事故发生。
1、强化安全意识。要牢固树立“安全第一”的理念，深刻认识安全生产的重要性，时刻保持警钟长鸣。要通过各种形式的宣传教育活动，提高广大干部群众的安全意识和自我保护能力，营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。
2、落实安全责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制。要建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门的责任分工，确保责任到人、任务到岗。要加强对企业的安全监管，督促企业落实主体责任，确保安全生产措施落实到位。
3、加强隐患排查。要坚持预防为主，深入开展安全生产大检查，全面排查各类安全隐患，及时整改发现的问题。要建立隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排查，确保不留死角、不留盲区。要加强对重点领域、重点行业的安全监管，特别是要加强对危险化学品、矿山、建筑施工等高危行业的监管，坚决防止重特大事故发生。
4、提升应急能力。要完善应急预案，健全应急管理体系，提高应急处置能力。要加强应急队伍建设，配备必要的应急救援装备，定期开展应急演练，提高应急响应速度和处置效率。要建立健全信息报告制度，确保一旦发生事故能够及时报告、迅速处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
总之，面对当前复杂严峻的经济形势，我们既要看到问题，又要看到成绩；既要坚定信心，又要保持清醒；既要把握机遇，又要应对挑战。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结一心，奋发有为，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，奋力开创我县经济社会发展的新局面，为实现全年目标任务而努力奋斗！
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