市县巡察是全面从严治党向基层延伸的重要制度安排。习近平总书记多次作出重要指示,强调要做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”,“党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”。省委明确要求“县(市、区)党委一届任期内对所辖村(社区)党组织巡察全覆盖”。近年来,市委巡察机构坚决贯彻落实中央部署和省委、市委有关要求,加强对区(市)巡察工作的领导和指导督导,推进巡察工作向村(社区)党组织延伸,推动全面从严治党在基层见到实效。根据市纪委市监委要求,近期,市委巡察办围绕“推进巡察工作向村(社区)党组织延伸”这一课题开展调查研究,按照“四不两直”要求,通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式,深入部分区(市)与区(市)巡察工作领导小组、巡察办、巡察组有关同志以及基层党员群众代表进行了座谈交流,实地走访了部分村(社区)。从调研情况看,各区(市)在推进巡察村(社区)工作中虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足。
一、基本情况
以往,对村(社区)巡察一直是制约我市巡察全覆盖的痛点、堵点、难点。由于历史原因,我市村(社区)数量较多,共有村(社区)党组织XX个。其中,所辖村(社区)超过XX个的有XX个区(市),分别为XX市XX个,XX区XX个,XX市XX个。从村(社区)的人口构成来看,XX、XX、XX所辖村(社区)主要是城市社区,人口以“居民”为主,其他区(市)所辖村(社区)主要是自然村,人口以“村民”为主,“熟人社会”问题比较突出。去年年初时,各区(市)巡察村(社区)覆盖率仅为XX%,且巡察质量参差不齐,距离“对村(社区)党组织巡察高质量全覆盖”的目标尚有较大差距。
二、存在问题
一是政治站位有待进一步提高。主要体现在市委巡察办认识不到位,重市直单位巡察、轻区(市)巡察的现象较为普遍。部分区(市)党委对巡察工作的重视程度不够,存在应付了事、走过场的情况。个别巡察组成员对巡察工作的重要性认识不足,缺乏责任感和使命感,导致巡察效果大打折扣。例如,某区在巡察过程中,巡察组成员仅简单听取汇报,未深入基层了解实际情况,未能发现一些深层次的问题,影响了巡察的权威性和公信力。
二是巡察力量相对薄弱。由于村(社区)数量多、分布广,而巡察人员有限,导致巡察覆盖面和深度不足。部分区(市)巡察办人员编制少,专业能力参差不齐,难以满足巡察工作的需要。此外,巡察干部培训力度不够,缺乏系统的业务培训和实战锻炼,影响了巡察工作的质量和效率。例如,某区巡察办仅有3名工作人员,面对数十个村(社区)的巡察任务,显得捉襟见肘,无法确保巡察工作的全面性和深入性。
三是巡察方式方法单一。当前,多数区(市)在巡察村(社区)时,仍采用传统的听汇报、查资料、个别谈话等方法,缺乏创新性和针对性。这种单一的巡察方式难以适应村(社区)复杂多变的实际情况,容易流于形式,难以发现和解决问题。例如,某区在巡察一个社区时,仅通过查看台账和听取汇报,未能发现该社区在财务管理方面存在的严重问题,导致问题长期得不到解决,影响了社区的正常运作和发展。
四是巡察成果运用不充分。部分区(市)在巡察结束后,对发现的问题整改落实不到位,存在整改不彻底、反弹回潮的现象。有的地方巡察反馈问题后,缺乏有效的跟踪监督机制,导致问题整改流于形式,未能真正解决问题。例如,某区在巡察中发现某村存在扶贫资金使用不规范的问题,但在后续的整改中,只是简单地进行了财务调整,未从根本上解决资金管理不规范的问题,导致类似问题再次发生。
五是巡察信息化水平不高。目前,多数区(市)在巡察村(社区)时,仍依赖传统的手工记录和纸质档案,信息化建设滞后,影响了巡察工作的效率和准确性。例如,某区在巡察过程中,需要人工整理大量的资料,不仅耗时费力,还容易出现遗漏和错误,影响了巡察工作的质量和效果。
三、对策建议
针对上述问题,为切实推进巡察工作向村(社区)党组织延伸,确保巡察工作高质量全覆盖,提出以下几点建议:
一是提高政治站位,增强巡察工作的责任感和使命感。各级党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于巡视巡察工作的重要论述,切实提高对巡察工作的认识,将巡察工作作为加强基层党的建设、推进全面从严治党的重要抓手。市委巡察办要加强对区(市)巡察工作的指导和督促,确保巡察工作扎实推进。区(市)党委要高度重视巡察工作,将其纳入年度工作计划,定期研究部署,确保巡察工作有序开展。同时,要加强巡察队伍建设,选派政治素质高、业务能力强的干部参与巡察工作,确保巡察队伍的战斗力和凝聚力。
二是加强巡察力量,提升巡察工作的专业化水平。各级党委要加大巡察工作投入,增加巡察办人员编制,优化人员结构,确保巡察工作有人干、有人管。要注重巡察干部的培养和使用,定期组织业务培训,提高巡察干部的专业能力和综合素质。可以借鉴其他地区的成功经验,探索建立巡察人才库,吸纳各领域的专家和业务骨干参与巡察工作,形成一支高素质的巡察队伍。同时,要建立健全巡察干部激励机制,激发巡察干部的工作热情和积极性,确保巡察工作高效有序进行。
三是创新巡察方式,提高巡察工作的针对性和实效性。各级巡察机构要结合村(社区)的实际情况,创新巡察方式方法,提高巡察工作的针对性和实效性。可以采取明察暗访、随机抽查、蹲点调研等多种方式,深入基层、贴近群众,广泛收集意见和建议,确保巡察工作接地气、有实效。要充分利用现代信息技术手段,建立巡察工作信息化平台,实现巡察数据的实时采集、分析和共享,提高巡察工作的智能化水平。同时,要加强巡察与其他监督形式的联动,形成监督合力,确保巡察发现问题能够得到及时有效解决。
四是强化巡察成果运用,确保巡察工作取得实效。各级巡察机构要在巡察结束后,及时反馈巡察发现的问题,并提出整改意见和建议,督促被巡察单位认真整改落实。要建立健全巡察整改跟踪监督机制,定期开展“回头看”,确保整改到位、不留死角。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责,形成有力震慑。同时,要注重总结巡察工作经验,提炼典型做法,推广成功案例,不断提升巡察工作的规范化、科学化水平。
五是加快巡察信息化建设,提高巡察工作的现代化水平。各级党委要加大对巡察信息化建设的支持力度,将巡察信息化建设纳入本地区信息化发展规划,确保巡察信息化建设有序推进。要依托现有的政务信息系统,整合资源,搭建巡察工作信息化平台,实现巡察信息的集中管理和共享利用。要积极探索大数据、云计算等新技术在巡察工作中的应用,提高巡察工作的智能化水平。同时,要加强巡察信息安全保障,确保巡察信息的安全可靠。
总之,推进巡察工作向村(社区)党组织延伸,是落实全面从严治党要求、加强基层党的建设的重要举措。各级党委要以高度的政治责任感和使命感,切实抓好巡察工作,确保巡察工作高质量全覆盖,为推动全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。
预览阅读已结束,若您需要全文或代笔。
请点击👉 mooonya 👈联系老师
- 下一篇:某区委书记述职报告