同志们：
关于安全生产的会议，我们可谓是层层开、年年开、季季开，关于安全生产的话，也是层层讲、年年讲、季季讲、月月讲，甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲，就是因为安全生产非常重要，必须常抓不懈。在年底十分繁忙的情况下，今天我们召开这次安全生产工作会议，具有十分特殊而重要的意义。主要任务是：传达全国交通安全、全省安全会议精神，安排部署今冬明春安全生产工作，确保全市安全生产形势稳定。会上，我们观看了安全生产上期回访及本期暗访视频，视频中涉及的单位要对号入座，限期全面整改到位。应急管理局通报了全年安全生产情况，XX同志传达了全国交通安全、全省安全会议精神，安排部署了我市今冬明春安全生产工作，我都完全赞同，请大家认真贯彻、抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：
一、坚持底板思维，时时将安全生产理念记在心上
纵观今年国内一系列重大安全事故，再次警醒我们，安全生产只有“逗号”没有“句号”，只有起点没有终点。必须坚持警示高悬、警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作摆在“第一要责”的位置，在任何情况下都不能动摇、不能松懈。
（一）始终保持忧患意识。今年以来，各地各部门各单位认真贯彻落实上级安全生产各项要求，狠抓责任落实、狠抓隐患治理、狠抓监管执法、狠抓基层基础，确保了安全生产形势持续稳定趋好。但是，今天的稳定并不代表明天的平安，我们在安全生产方面还存在许多的不足和问题。比如，有的部门存在侥幸心理，对安全隐患“睁只眼”“闭只眼”，对安全生产工作推卸责任，存在推诿扯皮的现象；个别单位没有及时对所属行业及企业进行安排部署，动作迟缓、行动缓慢；一些企业落实安全生产法律法规的自觉性、主动性不强，部分从业人员安全素质不高，重大事故隐患不能及时发现和彻底治理。对于这些问题，我们必须始终保持思想上的警醒、警觉、警惕，不断强化忧患意识，时刻保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度的责任感和使命感，切实做好安全生产各项工作。
（二）加强安全教育培训。安全教育是提高全员安全意识的重要手段，也是预防事故发生的关键环节。各级各部门要结合实际，创新培训方式，丰富培训内容，通过集中培训、专题讲座、现场观摩等多种形式，加强对领导干部、企业负责人和一线员工的安全教育培训。特别是要针对近年来频发的典型事故案例，深入剖析原因，总结教训，举一反三，确保每个人都能够从事故中受到警示，增强防范意识。同时，要加大对新入职员工和转岗人员的培训力度，确保他们掌握必要的安全知识和技能，能够胜任岗位要求，避免因操作不当引发事故。
（三）完善安全管理制度。制度是保障安全生产的基础。各级各部门要结合实际，进一步健全和完善安全生产规章制度，明确各级各类人员的职责，形成横向到边、纵向到底的责任体系。要严格落实安全生产责任制，建立健全企业内部安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员，确保安全生产有人管、有人问、有人负责。同时，要加强监督检查，定期开展安全生产大检查，及时发现和消除各类安全隐患，对存在的问题要立行立改，确保不留死角、不留盲区。
二、强化责任落实，层层压实安全生产责任
安全生产是一项系统工程，需要全社会共同参与，形成合力。各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任，确保各项措施落地见效。
（一）严格落实属地管理责任。各地区要切实履行属地管理责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保安全生产工作有人抓、有人管。要建立健全安全生产工作领导小组，定期研究解决安全生产中的重大问题，推动各项决策部署落实到位。同时，要加大对重点行业、重点领域、重点企业的监督检查力度，督促企业严格落实安全生产主体责任，确保安全生产形势稳定。
（二）严格落实部门监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，依法履行安全生产监督管理职责。要结合各自职能，制定具体的监管措施，明确监管重点，加大执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严肃查处各类违法违规行为，形成强大的震慑效应。同时，要加强部门间的协调配合，建立信息共享机制，形成监管合力，提升监管效能。
（三）严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须严格落实安全生产法律法规，建立健全安全生产管理体系，加强安全管理队伍建设，确保安全生产投入到位。要定期开展安全风险评估，及时排查治理安全隐患，加强应急管理和应急救援体系建设，提高应对突发事件的能力。同时，要建立健全安全生产奖惩机制，对安全生产工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，对安全生产工作不到位、发生生产安全事故的企业和个人，要依法依规严肃追责问责，形成良好的安全生产氛围。
三、聚焦重点领域，扎实做好今冬明春安全生产工作
今冬明春是安全生产的关键时期，各级各部门要高度重视，周密部署，切实做好各项安全生产工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
（一）加强道路交通安全管理。冬季是交通事故多发季节，各级交通运输部门要加大对道路运输企业的监管力度，督促企业严格落实安全生产主体责任，加强车辆维护保养，确保车辆技术状况良好。要加强对驾驶员的安全教育，提高驾驶员的安全意识和驾驶技能，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶等违法行为。同时，要加强路面巡查，加大对重点路段、重点时段的管控力度，严查各类交通违法行为，确保道路交通安全畅通。
（二）加强消防安全管理。冬季气候干燥，是火灾事故的高发期。各级消防部门要加强对人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑等重点区域的消防安全检查，督促相关单位落实消防安全责任制，完善消防设施，加强日常巡查，及时消除火灾隐患。同时，要广泛开展消防安全宣传教育活动，提高公众的消防安全意识和自救互救能力，营造浓厚的消防安全氛围。
（三）加强建筑施工安全管理。冬季是建筑施工的高峰期，也是事故易发期。各级住建部门要加强对建筑施工企业的监管，督促企业严格落实安全生产责任制，加强施工现场管理，严格执行安全生产操作规程，严禁违章指挥、违章作业。同时，要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的监督检查，确保施工安全。
（四）加强危险化学品安全管理。各级安监部门要加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等各个环节的监管，督促企业严格落实安全生产责任制，加强危险化学品安全管理，完善应急预案，提高应急处置能力。同时，要加大对非法违法生产、经营、运输危险化学品行为的打击力度，坚决遏制重特大事故发生。
（五）加强特种设备安全管理。各级质监部门要加强对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的监督检查，督促使用单位落实安全管理制度，加强设备维护保养，确保设备安全运行。同时，要加大对特种设备操作人员的培训力度，提高操作人员的安全意识和操作技能，防止因操作不当引发事故。
总之，安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，是一项长期而艰巨的任务。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，切实增强责任感和使命感，严格落实安全生产责任，扎实做好各项安全生产工作，为全市经济社会发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，奋力开创安全生产工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
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