今天合并召开市级总河(湖)长和总林长会议,既是贯彻中央精简会议的要求,也是学习了省委的好做法。会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实省级总河(湖)长和总林长会议精神,总结去年工作,研究部署今年重点任务,结合解放思想“三问”大讨论,推动思想再解放、责任再压实、措施再细化、工作再深入,加快推进我市生态文明先行示范市建设。刚才,听取了全市河(湖)长制、林长制工作情况汇报,审议通过了有关文件。XX同志讲了很好的意见,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面我再强调两点意见。
第一,提高政治站位,坚定生态文明建设的信心和决心。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在前所未有的高度,特别是先后两次亲临长江调研,主持召开深入推进长江经济带发展座谈会,提出“共抓大保护”,推动生态环境质量实现根本性好转。全国两会期间,习近平总书记再次对生态文明建设作出重要论述,深刻阐述了保护生态环境与发展经济有机统一、相辅相成的关系,特别强调要保持加强生态文明建设的战略定力,为推进新时代生态文明建设提供了根本遵循。推行河(湖)长制、林长制,事关生态文明建设大局,是我省打造美丽中国“XX样板”的重大制度安排,是一项必须不折不扣完成的政治任务。作为全省生态文明先行示范市,我们保持加强生态文明建设的战略定力,就是要提高政治站位,站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,坚定生态文明建设的信心和决心,在落实河(湖)长制、林长制工作中走在全省前列。然而,实际工作中,有的地方和部门却把这项工作当作一般性工作,想到了就抓一抓,事情忙就放一放,一些基础工作都没做好,导致我市河(湖)长制、林长制工作在全省考核排名倒数。是我们的基础条件不好吗?不是。河(湖)长制方面,我市早在20xx年就在全省率先谋划实施XX全流域生态保护与治理工程,取得了显著成效。但近年来,部分地区的水环境问题有所反弹,尤其是工业污染、农业面源污染和生活污水排放等问题依然突出,严重影响了河流水质和生态环境。
第二,强化责任担当,确保河(湖)长制、林长制各项任务落地见效。面对新形势新任务,我们必须以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进河(湖)长制、林长制各项工作。一是要进一步明确职责分工,形成工作合力。各级河(湖)长、林长要切实履行好第一责任人职责,定期开展巡查,及时发现并解决问题;各相关部门要加强协调配合,建立健全联席会议、信息共享等机制,形成上下联动、左右协同的工作格局。二是要加大资金投入,提升治理能力。各级财政要将河(湖)长制、林长制工作经费纳入预算,保障必要的工作经费和项目资金;同时,要积极引导社会资本参与,探索建立多元化投入机制。三是要加强科技支撑,提高管理水平。要充分利用现代信息技术手段,加快智慧河湖管理平台建设,实现数据实时监测、动态更新;要加强科研攻关,推广先进适用技术,提高生态修复和污染治理水平。四是要严格考核问责,确保责任落实。要完善考核评价体系,将河(湖)长制、林长制工作纳入年度目标考核,对工作不力、进展缓慢的地方和部门进行约谈、通报,情节严重的要依法依规追究责任。
第三,坚持问题导向,着力解决河(湖)长制、林长制工作中的突出问题。当前,我市河(湖)长制、林长制工作还存在不少短板和薄弱环节,必须坚持问题导向,精准施策,务求实效。一是要强化源头治理,严控污染排放。要严格落实国家和省关于污染防治的各项政策法规,加大对违法排污行为的查处力度,坚决遏制新增污染源;要积极推进产业结构调整,淘汰落后产能,促进绿色发展。二是要加强生态修复,恢复生态系统功能。要按照山水林田湖草沙系统治理的理念,统筹规划,分类施策,加快推进重点区域生态修复工程,增强生态系统自我调节能力。三是要注重宣传引导,营造全社会参与的良好氛围。要广泛开展生态文明宣传教育活动,普及环保知识,倡导绿色生活方式;要建立健全公众参与机制,鼓励和支持社会各界积极参与河(湖)长制、林长制工作,形成共建共治共享的良好局面。
第四,深化改革创新,不断丰富和完善河(湖)长制、林长制工作体系。随着生态文明建设的不断深入,河(湖)长制、林长制工作也面临着新的挑战和机遇,必须通过深化改革,不断创新工作方式方法,提升工作效能。一是要创新工作机制,提高工作效率。要积极探索建立跨区域、跨部门协作机制,破解行政壁垒,实现资源共享、优势互补;要建立健全激励约束机制,激发基层干部的积极性和创造性。二是要创新管理模式,提升管理水平。要借鉴国内外先进经验,结合我市实际,探索建立更加科学、规范、高效的管理模式,不断提高管理精细化、智能化水平。三是要创新服务方式,增强服务能力。要坚持以人民为中心的发展思想,不断提升公共服务能力和水平,满足人民群众对优美生态环境的新期待。
同志们,生态文明建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实推进河(湖)长制、林长制各项工作,为建设天蓝地绿水清的美好家园作出新的更大贡献!
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