全县“三资”清理工作开展以来,街道在全面总结前期工作的基础上,进一步统一思想,强化措施,加快推进,取得了阶段成果。10月份,在8个试点村基本完成的基础上全面铺开,进一步探索了不同类型村居的工作模式。截至目前,已完成清收清欠任务的村居12个,除了5个村居因棚改暂未开展以外,其余43个村居均全面启动清收清欠工作,目前有20个村居接近尾声。
一、强化党建引领,在组织统筹协调上强力推进
街道按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署,做到“三资”清理与主题教育开展、软弱涣散班子整治、扫黑除恶专项斗争的“三结合”。一是严格压实责任。实行党工委书记、工作区书记、村支部书记“三级书记”负责制,将“三资”清理作为检验、锤炼农村干部特别是农村党组织书记的重要平台,对不敢清、不愿清、不真清,专项工作不合格的坚决列入“不合格工作区书记、村支部书记”名单,进一步压实村党组织书记责任。二是完善工作机制。实行“联席会议专题研判+工作专班重点指导+联系领导一线督导”的工作机制,街道主要负责人包难度最大的村居,其他班子成员均明确了包村责任,每人一村,一包到底。三是广泛发动群众。村级成立由老党员、老干部、先进群众代表组成的“三资”清理群众工作委员会,全程参与重要疑难复杂问题的认定处置,有效提高了群众的知晓率和参与度。班子成员坚持入村一线指挥,工作专班到各村居轮流召开调度会,持续发动,不断提高各村居清收清欠热情。
二、坚持问题导向,在重点难点问题上合力攻坚
界湖街道作为县城驻地,涉及项目多,土地流转量大,加上历史遗留问题多,原因复杂,直接加大了“三资”清理的工作量和难度。在当前极为关键的攻坚阶段,我们把工作重点放到合同的理顺、规范青年楼建设项目和复杂遗留问题的处理上来,紧紧抓住“三资”清理的核心。针对合同管理中存在的问题,我们组织专业律师团队,对所有合同进行合法性审查,对于不符合法律法规的合同,依法依规进行整改,确保合同合法合规。同时,针对青年楼建设项目存在的问题,街道党工委多次召开专题会议,研究解决方案,通过多方协调,解决了项目推进中的多个瓶颈问题,确保了项目的顺利实施。
对于历史遗留问题,我们采取“一事一议”的方式,邀请相关部门和专家共同参与,逐一分析问题成因,制定切实可行的解决方案。如某村因土地权属不清导致的纠纷,通过多次实地调研和法律咨询,最终确定了解决方案,得到了村民的一致认可。此外,对于一些长期未能解决的问题,我们积极向上级部门汇报,争取政策支持和资金援助,确保问题得到有效解决。通过这些措施,街道在“三资”清理工作中取得了显著成效,不仅解决了历史遗留问题,还为村集体经济发展奠定了坚实基础。
三、注重长效管理,在制度建设上持续发力
为了巩固“三资”清理成果,防止问题反弹,街道注重从制度层面加强管理,确保“三资”管理工作规范化、制度化。一是建立“三资”管理制度体系。根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规,结合街道实际情况,制定了《界湖街道农村集体资产资源管理制度》,明确了“三资”管理的具体要求和操作流程,确保每一项资产管理都有章可循。二是加强财务公开透明。街道定期组织村居进行财务公开,通过公示栏、村民大会等形式,将村集体的收支情况、重大决策等信息及时向村民公开,接受村民监督,增强了村集体财务管理的透明度和公信力。三是建立健全监督机制。街道成立了“三资”管理监督小组,由街道纪工委牵头,联合财政所、审计所等部门,定期对各村居的“三资”管理情况进行监督检查,发现问题及时整改,确保“三资”管理工作始终在阳光下运行。
四、强化宣传教育,在营造氛围上不断加力
为了提高村民对“三资”清理工作的认识和支持,街道加大了宣传教育力度,努力营造良好的舆论氛围。一是利用多种渠道宣传。通过广播、电视、网络、宣传栏等多种渠道,广泛宣传“三资”清理的重要意义和相关政策法规,让广大村民充分认识到“三资”清理对于维护自身利益、促进村集体经济发展的重要性。二是开展主题宣传活动。街道组织开展了“三资”清理知识竞赛、专题讲座等活动,邀请专家学者进行现场讲解,解答村民疑问,增强了村民的法制观念和参与意识。三是树立典型示范。通过挖掘和宣传“三资”清理工作中的先进典型,发挥榜样的示范带动作用,激发了更多村居积极参与“三资”清理工作的热情。四是加强警示教育。对于在“三资”清理过程中发现的违法违规行为,街道及时进行查处,并通过典型案例进行警示教育,起到了震慑作用,维护了公平正义。
五、推动成果转化,在促进村集体经济发展上见实效
“三资”清理工作的最终目的是为了促进村集体经济的发展,让广大村民共享改革发展成果。为此,街道在“三资”清理的基础上,积极探索村集体经济发展新路径。一是盘活闲置资产。通过“三资”清理,街道发现了大量闲置的土地、房屋等资产,通过租赁、合作开发等方式,将这些资产转化为经济效益,增加了村集体收入。二是发展特色产业。结合各村居的资源优势,街道鼓励和支持村集体发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业,拓宽了村集体增收渠道。三是引进社会资本。街道积极搭建平台,吸引社会资本参与村集体经济发展,通过股份合作、项目共建等形式,实现了村集体与社会资本的互利共赢。四是提升村民素质。街道加大对农民的培训力度,通过举办技能培训班、创业讲座等活动,提升村民的就业创业能力,为村集体经济发展提供了人才支撑。
总之,“三资”清理工作不仅是对村集体资产资源的一次全面盘点,更是对基层治理能力的一次全面提升。通过“三资”清理,街道不仅解决了历史遗留问题,理顺了合同关系,规范了管理机制,更重要的是,为村集体经济发展注入了新的活力。下一步,街道将继续按照县委、县政府的部署要求,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风,扎实推进“三资”清理各项工作,为建设美丽和谐的新时代农村作出更大贡献。
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