一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。近期,我们围绕“三不”一体推进全面从严治党向纵深发展、纪检监察工作高质量发展实践性规律性研究调研主题,在总结工作的基础上,采取召开座谈会、实地查看、个别访谈、查阅数据等方式,深入xx市x县xx个乡镇(街道)、xx个部门,对全市各级各部门“三不”一体推进情况进行了调研,总结了一些好的做法和经验,找出了存在的问题,提出了一些意见建议。
一、主要做法和成效
(一)用“三不”一体推进的基本方针指导工作的认识和理念逐步建立
党中央提出“三不”一体推进的基本方针后,xx市各级党委、纪委认真学习了习近平总书记关于“三不”一体推进的重要论述和中央、省市决策部署,深入领会“三不”一体推进的基本内涵、核心要义和逻辑关系,在开展xxx等以案促改工作中总结规律,对标本兼治、系统施治的理念高度认同,对“三不”一体推进的认识逐步深化。坚持把“三不”一体推进作为党委履行全面从严治党的重要抓手。xx市委认真贯彻党中央全面从严治党决策部署,高度重视“三不”一体推进的学习和实践,认识到要从根本上解决党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题,靠“三不”中任何一个“不”都不能达到标本兼治的效果,必须把“三不”一体推进贯穿全面从严治党始终,发挥标本兼治的综合效应。xxxx年发生xx事件后,xx市委主动履行主体责任,在严肃追究有关当事人责任后,及时研究部署以案促改工作,召开以案促改警示教育大会,邀请xx市纪委领导作中央八项规定精神专题讲座,组织乡镇、部门党委党组召开民主生活会,对照上级有关规定开展批评和自我批评,增强党员干部纪法意识;在全市开展了公务接待问题专项治理,举一反三,同步推进公务用车、办公用房排查整改,修订完善《xx市公务接待管理办法》等三项制度,规范了公务接待行为,有效遏制了违规违纪现象的发生。
(二)强化不敢腐的震慑,始终保持高压态势
xx市各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处各类违纪违法行为,持续保持反腐败高压态势。xxxx年以来,全市共立案查处违纪违法案件xxxx件,处分xxxx人,其中县处级干部xx人,科级干部xxx人,移送司法机关xx人。通过严肃查处一批典型案件,形成了强大的震慑效应,有效遏制了腐败现象的蔓延。同时,xx市纪委监委不断创新执纪审查方式,探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升执纪审查的精准性和效率。例如,通过大数据平台分析比对,发现某单位存在虚报冒领财政资金的问题,迅速启动调查程序,最终查实并追回了全部涉案资金,挽回了国家损失。此外,xx市还建立了问题线索快速反应机制,对于群众举报和媒体曝光的线索,第一时间进行核查处置,确保问题早发现、早解决。
(三)扎紧不能腐的笼子,健全完善制度体系
xx市注重从源头上预防腐败,不断健全完善制度体系,扎紧不能腐的笼子。一是加强重点领域和关键环节的制度建设。针对工程建设、土地出让、政府采购等腐败易发多发领域,制定了《xx市工程建设领域廉洁风险防控暂行办法》《xx市土地出让管理办法》等一系列制度文件,明确了权力运行的边界和程序,减少了自由裁量权的空间。二是强化制度执行的刚性约束。通过定期开展制度执行情况检查,确保各项制度落到实处。对于违反制度的行为,严格按照相关规定进行处理,绝不姑息迁就。三是建立健全权力运行监督机制。完善了党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等监督体系,形成了全方位、多层次的监督网络。例如,xx市纪委监委与审计部门建立了信息共享机制,定期交换审计发现的问题线索,提高了监督效能。四是推进政务公开透明。通过政府网站、新闻媒体等渠道,及时公开重大决策、重要政策、重点项目等信息,接受社会监督,增强了政府工作的透明度和公信力。
(四)增强不想腐的自觉,深化廉政文化建设
xx市高度重视廉政文化建设,通过多种途径和方式,不断增强党员干部不想腐的自觉。一是深入开展党性教育。将党性教育纳入党员干部教育培训计划,每年举办党性教育培训班,邀请专家学者讲授党的历史、党的理论、党的纪律等内容,帮助党员干部坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线。二是加强廉政文化宣传。利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传党风廉政建设和反腐败斗争的成效,弘扬清风正气,营造崇廉尚洁的社会氛围。例如,xx市纪委监委与市文联合作,举办了“清风润心”廉政文艺作品征集活动,收到了大量优秀作品,展示了廉政文化的魅力。三是开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进农村活动。通过举办廉政讲座、廉政书画展、廉政文艺演出等形式,将廉政文化融入日常生活,潜移默化地影响广大干部群众。四是建立廉政文化阵地。在公园、广场、社区等公共场所建设廉政文化长廊、廉政文化墙等,让廉政文化随处可见、随时可学。五是加强家风建设。通过开展“廉洁家庭”创建活动,引导党员干部树立良好的家风,教育家属子女遵纪守法,共同营造廉洁自律的家庭环境。
二、存在问题
尽管xx市在“三不”一体推进方面取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题。
(一)思想认识有待进一步提高
部分党员干部对“三不”一体推进的重要性和必要性认识不足,存在“一阵风”“走过场”的思想,缺乏长期坚持的决心和恒心。有的单位虽然制定了相关制度,但在执行过程中打折扣、搞变通,导致制度形同虚设。个别领导干部对党风廉政建设重视不够,履行“一岗双责”不到位,对分管领域的廉政风险缺乏足够的警觉。
(二)制度建设仍需不断完善
一些领域的制度建设相对滞后,特别是对新兴领域的监管还不够到位。例如,随着互联网经济的快速发展,一些新的腐败形式也随之出现,但现有的制度体系对此类问题的防范和惩治力度不足。此外,一些制度在实际操作中存在操作性不强、执行难度大等问题,需要进一步优化和完善。
(三)监督机制还需进一步强化
尽管xx市已经建立了较为完善的监督体系,但在实际操作中仍存在一些薄弱环节。例如,部分基层单位的监督力量较为薄弱,难以有效发现和纠正问题。有的监督机构之间协调配合不够,存在监督盲区和死角。此外,一些监督措施的落实力度不够,导致监督效果打了折扣。
(四)廉政文化建设有待进一步深化
尽管xx市在廉政文化建设方面做了大量工作,但与全面从严治党的要求相比,还有一定差距。一些单位的廉政文化建设流于形式,缺乏实质性内容。有的党员干部对廉政文化的重要性认识不足,参与积极性不高。此外,廉政文化的传播渠道和方式单一,难以满足不同群体的需求。
三、意见建议
针对上述问题,提出以下几点建议:
(一)进一步提高思想认识
各级党组织要深刻认识“三不”一体推进的重要性和必要性,将其作为全面从严治党的重要抓手,切实增强责任感和使命感。要加强对党员干部的教育引导,使其充分认识到“三不”一体推进是标本兼治的有效途径,是实现党和国家长治久安的根本保障。要通过多种形式的学习教育活动,不断提升党员干部的政治觉悟和思想境界,坚定理想信念,增强拒腐防变的能力。
(二)不断完善制度建设
要结合实际,不断健全完善各项制度,特别是在新兴领域和关键环节,要制定更加科学、合理的制度,堵塞漏洞,防止腐败问题的发生。要加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处。对于执行不力、打折扣的行为,要严肃问责,形成有力震慑。要注重制度的可操作性和实效性,避免制度流于形式。
(三)进一步强化监督机制
要进一步完善监督体系,加强监督力量,特别是要加大对基层单位的监督力度,确保监督全覆盖、无死角。要加强各监督机构之间的协调配合,形成监督合力,提高监督效能。要创新监督方式,充分利用现代信息技术手段,提高监督的精准性和时效性。要严格落实监督责任,对于失职失责的行为,要严肃追责问责,确保监督工作取得实效。
(四)进一步深化廉政文化建设
要将廉政文化建设作为一项长期任务,持之以恒地抓好落实。要丰富廉政文化的内容和形式,增强其吸引力和感染力,使其真正走进党员干部的心中。要创新廉政文化的传播渠道和方式,充分利用新媒体、新技术,扩大覆盖面,提高影响力。要将廉政文化建设与精神文明建设、法治建设等结合起来,形成全方位、多层次的廉政文化氛围。要注重家风建设,引导党员干部树立良好的家风,教育家属子女遵纪守法,共同营造廉洁自律的家庭环境。
总之,xx市在“三不”一体推进方面取得了显著成效,但仍需继续努力,不断巩固和发展反腐败斗争成果,为推动全面从严治党向纵深发展作出更大贡献。
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