在“四好农村路”创建工作推进会上的情况汇报
同志们:
根据会议安排,现将“四好农村路”创建情况通报如下:
一、“四好农村路”示范县创建背景
党的十八大以来,习近平总书记先后三次专门就“四好农村路”建设作出重要指示批示,要求“进一步建好、管好、护好、运营好农村公路”。201x年,省政府办公厅首次印发示范县评定办法,要求各地积极创建。202x年,省政府办公厅再次印发《省“四好农村路”示范县和示范市评定办法》,由交通运输厅牵头,会同财政厅、农业农村厅、省扶贫开发局具体负责评定工作组织实施和监督管理。每年示范县评定数量原则上分别不超过全省县(市、区)的20%。对创建成功的示范县,将在农村公路建设计划安排、资金补助等方面给予支持,省、市分别给予每个县(市、区)1000、200万元的农村公路专项计划奖励。目前,我市X成功被评为省级“四好农村路”示范县。全省已创建10个全国示范县、70个省级示范县,国家级示范县总数全国第一。同时,鉴于我县过去农村公路建设仅以通畅为目标,建成的往往是“裸路”,且重建轻养的思想长期存在,由乡镇人民政府负责管养的乡道、村道一度处于缺养、失养状态,老百姓爱路护路意识不强,因修建房院、水管、燃气管道等侵犯路产路权现象时常发生,严重影响了农村公路的使用寿命和服务质量。
二、“四好农村路”创建的主要成效
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,各县(市、区)深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“四好农村路”建设的决策部署,紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的目标,扎实推进各项工作,取得了显著成效。一是基础设施不断完善。全市累计投入资金20亿元,新改建农村公路8000公里,实施安保工程1200公里,危桥改造200座,基本实现了行政村通硬化路、自然村通砂石路的目标,农村交通条件得到极大改善。二是管理机制逐步健全。建立了以县级人民政府为责任主体,交通运输部门为主导,相关部门密切配合的工作机制,明确了各级各部门职责,形成了齐抓共管的良好局面。三是养护水平稳步提升。通过加大资金投入,强化技术培训,提高机械化养护水平,全市农村公路优良中等路率达到了85%,路面使用性能指数(PQI)保持在80以上,农村公路养护管理水平明显提高。四是运营服务更加便捷。大力推进城乡客运一体化发展,优化调整公交线路,增加班次密度,提升服务质量,实现了所有乡镇和具备条件的建制村通客车,农村群众出行更加方便快捷。五是示范引领作用显著。通过开展示范县、示范镇、示范村创建活动,树立了一批先进典型,发挥了良好的示范带动效应,推动了全市“四好农村路”建设水平的整体提升。
三、存在的主要问题及原因分析
尽管我市“四好农村路”建设取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是资金投入不足。受地方财政收入限制,部分县(市、区)用于农村公路建设的资金缺口较大,难以满足实际需求。二是管理养护不到位。部分乡镇对农村公路管理养护重视不够,责任落实不到位,导致一些路段出现破损、积水等问题,影响了道路通行能力。三是运营服务水平不高。部分地区农村客运班线覆盖范围有限,班次少、票价高,难以满足农村群众出行需求。四是群众参与度低。由于宣传引导不够,部分群众对“四好农村路”建设的重要性认识不足,参与和支持力度不够,影响了工作的顺利推进。
四、下一步工作打算
为进一步巩固和扩大“四好农村路”建设成果,确保完成年度目标任务,我们将重点做好以下几个方面的工作:
(一)加大资金投入,保障项目建设。积极争取上级政策支持,多方筹集资金,确保农村公路建设资金足额到位。同时,加强对资金使用的监管,提高资金使用效益,防止资金被挤占挪用。对于资金困难的地区,市级财政将给予适当倾斜,帮助解决实际困难,确保项目顺利实施。
(二)完善管理机制,提升养护水平。建立健全农村公路管理养护长效机制,明确各级各部门职责,落实属地管理责任,确保每一条农村公路都有人管、有人养。加大对乡镇人民政府的指导力度,督促其认真履行职责,切实做好农村公路日常管理和养护工作。同时,鼓励和支持社会力量参与农村公路养护,探索建立多元化的养护模式,提高养护效率和质量。
(三)优化运营服务,满足群众需求。加快推进城乡客运一体化进程,优化调整公交线路,增加班次密度,降低票价标准,提高服务质量,让农村群众享受到更加便捷、舒适的出行体验。对于偏远地区,采取灵活多样的运营方式,如开通预约班车、定制公交等,解决农村群众出行难问题。
(四)加强宣传引导,增强群众意识。充分利用各种媒体平台,广泛宣传“四好农村路”建设的重要意义和相关政策,提高社会各界特别是广大农村群众的认知度和参与度。通过开展形式多样的宣传活动,营造浓厚的社会氛围,激发群众爱路护路的积极性和主动性,形成全社会共同关心、支持、参与“四好农村路”建设的良好局面。
(五)强化监督检查,确保工作实效。建立和完善“四好农村路”建设考核评价体系,定期开展监督检查,及时发现和解决工作中存在的问题。对工作进展缓慢、成效不明显的地区,进行约谈提醒,督促其加快整改进度。对在“四好农村路”建设中表现突出的单位和个人,予以表彰奖励,树立先进典型,发挥示范引领作用。
总之,我们要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,全力推进“四好农村路”建设,努力为乡村振兴战略实施提供坚实的交通保障,为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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