同志们：
今天在这里召开市解决企业工资拖欠问题局际联席会议，主要是根据XX省解决企业工资拖欠问题厅际联席会议办公室关于印发《国务院201x年度保障农民工工资支付工作考核通报问题专项整改方案的通知》的文件精神和中央关于开展根治欠薪冬季攻坚行动动员部署的要求，为切实解决我市治欠保支工作存在的问题和不足，加快落实工资支付保障制度，结合我市工作开展和下一步工作要求提出以下意见：国务院通报中指出：201x年度我省考核等级为B级，成绩位列全国第XX位，较201x年度下降了五位。存在的问题主要是治欠保支工作存在农民工工资专用账户制度落实不到位、未全面推行总包代发工资制度、推进农民工实名制管理进度滞后等，这些是全省的共性问题。为补齐工作短板，确保根治欠薪各项工作落实到位，今年2－6月我局劳动保障监察大队根据国务院和XX省保障农民工工资支付工作考核办法，抽查了部分在建工程项目，7月份列出问题清单，并下发整改通知给各成员单位督促承建单位限期整改。8月以来，劳察大队又再次开展了整改工作“回头看”，现结合本次国务院问题通报整改要求，进行再部署、再推进，精准发力，确保年底省厅际联席会议考核验收通过，同时在迎接国务院和XX省201x年度保障农民工工资支付工作的考核中取得优异的成绩。
一、工作开展情况
（一）强化监督检查。加强工资支付监控预警，以书面审查和日常巡查为重点，做好日常用工行为监督，加大对易发、多发工资拖欠问题的重点项目日常巡查力度，对发现的拖欠工资等违法用工行为及时提出整改意见并督促落实，及时受理举报投诉案件，做到有报必接、有案必查、查实必究。截止10月31日，我局劳动保障监察大队共受理工资类案件4件，其中立案2件。涉及农民工人数136人，追回工资360.79万元，向社会公布重大劳动保障违法行为案件1起。
（二）完善制度建设。为从根本上解决农民工工资拖欠问题，我们进一步完善了相关制度建设。一是建立健全了农民工工资保证金制度，要求所有建筑施工企业在开工前按照工程合同造价的一定比例缴纳工资保证金，一旦发生欠薪事件，将从保证金中先行垫付农民工工资。二是全面推行了农民工工资专用账户制度，确保农民工工资由银行直接发放至个人账户，避免中间环节导致的资金挪用或克扣。三是加强了农民工实名制管理，要求所有在建项目必须实行实名制管理，确保每一位农民工的信息真实有效，工资发放有据可查。截至目前，全市已有XX%的在建项目落实了农民工工资专用账户制度，XX%的项目实现了农民工实名制管理。
（三）加强部门协作。为形成治理欠薪的强大合力，我们进一步加强了部门间的沟通与协作。一是建立了多部门联合执法机制，由人力资源和社会保障局牵头，会同公安、住建、交通等部门定期开展联合检查，对发现的问题及时依法依规处理。二是加强了信息共享，通过建立农民工工资支付监管平台，实现了各部门间的数据互联互通，提高了监管效率。三是加大了法律援助力度，为被欠薪农民工提供免费法律咨询和代理服务，帮助他们依法维权。今年以来，已为XX名农民工提供了法律援助服务，挽回经济损失XX万元。
二、存在问题及原因分析
尽管我们在治欠保支工作中取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分企业法律意识淡薄，对国家法律法规认识不足，存在侥幸心理，故意拖欠农民工工资。二是部分建设项目资金链紧张，特别是中小企业和民营企业，因融资难、成本高，导致资金周转困难，难以按时足额支付农民工工资。三是部分农民工自我保护意识不强，对签订劳动合同的重要性认识不够，一旦发生欠薪事件，往往因缺乏证据而难以维权。四是监管力量相对薄弱，尤其是在基层，人员编制有限，面对众多的在建项目和复杂的用工环境，难以做到全覆盖、无死角的监管。
三、下一步工作措施
针对上述问题，我们将采取更加有力的措施，确保治欠保支工作取得实效。
（一）加大宣传力度，提高法律意识。我们将充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，增强企业的法治观念和社会责任感，引导企业自觉遵守法律法规，依法用工。同时，加强对农民工的法制教育，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高他们的自我保护意识和依法维权能力，让他们懂得如何维护自己的合法权益。
（二）强化源头治理，防范风险隐患。一是严格市场准入，对存在严重欠薪记录的企业，限制其参与新的招投标活动，从源头上减少欠薪风险。二是加强资金监管，对于资金链紧张的项目，要求建设单位和施工单位共同制定资金使用计划，确保专款专用，防止因资金问题导致的欠薪事件发生。三是推行信用体系建设，建立企业诚信档案，将恶意欠薪行为纳入社会信用体系，对失信企业实施联合惩戒，提高其违法成本。
（三）优化监管方式，提升执法效能。一是创新监管手段，利用大数据、云计算等现代信息技术，构建智慧化监管平台，实现对农民工工资支付情况的实时监控，提高监管的精准性和时效性。二是加强队伍建设，通过培训、交流等方式，提高劳动保障监察人员的专业素质和业务能力，打造一支高素质的监管队伍。三是完善举报投诉机制，畅通农民工维权渠道，设立24小时举报投诉电话，确保农民工的诉求能够得到及时响应和妥善处理。
（四）深化部门联动，形成工作合力。一是继续巩固和完善多部门联合执法机制，定期开展专项检查和联合执法行动，严厉打击欠薪违法行为。二是加强与司法机关的协作，对涉嫌犯罪的欠薪案件，及时移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。三是推动社会力量参与，鼓励和支持社会组织、志愿者等参与治欠保支工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。
四、结语
同志们，治欠保支工作关系到广大农民工的切身利益，关系到社会和谐稳定，是我们义不容辞的责任。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措，全力推进治欠保支工作，确保农民工按时足额拿到应得的报酬，为建设和谐社会、促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
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