习近平总书记强调，“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究不能让制度成为纸老虎、稻草人”。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，其主体责任是党章规定的职责，要时刻牢记党要管党、从严治党这一重大的政治责任，坚决有力履行肩负的主体责任。乡镇党委是最基层的一级党委，直接面向广大群众，工作千头万绪，既是上级路线方针政策的贯彻执行者，又是当地经济社会事业发展的组织者和指挥者。作为落实党风廉政建设主体责任的第一推动人和第一责任人，乡镇党委必须以高度的政治自觉和行动自觉，把主体责任扛稳、抓牢、做实，坚定不移推进反腐倡廉建设。当然，从县级层面，对于推动乡镇党委落实党风廉政建设主体责任，值得我们深入思考和探讨。当前存在的主要问题牵住主体责任这个“牛鼻子”，是推动党风廉政建设从从“治标”到“治本”的关键一举，但是当前乡镇党委在此方面仍然存在不少问题，须引起重视。一是思想认识不到位。乡镇党委对落实党风廉政建设主体责任的重要性、必要性缺乏正确的认识，相关责任制领导小组形同虚设，很少碰头专题研究，工作难以常态化，甚至连开会也难以成型。党委书记对承担的党风廉政建设主体责任一知半解，对贯彻落实满足于一般性的工作部署和要求，具体指导和检查落实不够，误认为党委是领导主体而不是工作主体，只要开个会、讲个话、签个责任书就可以“甩手”交差了，存在着“只挂帅不出征”的现象。其他领导干部认为党风廉政建设是党委书记或纪委书记的事，与己无关，不管不问，没有站到整个党委这一高度和全局来看待问题，或是简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作。乡镇纪委的“专职不专干”在一定程度上难免使党风廉政建设受到影响。整体来看，乡镇党委多多少少存在着不想抓、不真抓、不会抓等问题，对如何抓、怎么抓不去思考；上级来检查考核，只是简单应付，缺乏主动性和创造性。
二是责任传导机制不健全。部分乡镇党委在落实党风廉政建设主体责任过程中，责任传导机制建设滞后，导致压力层层递减。一些乡镇党委未能将党风廉政建设的责任细化分解到各个部门和个人，导致责任落实不到位，出现了“上热中温下冷”的现象。在责任追究方面，往往因为怕影响团结、怕伤及同事，而采取宽容态度，甚至出现“大事化小、小事化了”的情况，这不仅削弱了制度的严肃性，也影响了党风廉政建设的实际效果。此外，一些乡镇党委在考核评价体系中，对党风廉政建设的权重设置不合理，过于侧重经济发展指标，忽视了党风廉政建设的重要性，导致部分干部在工作中存在重经济轻廉政的思想倾向。
三是监督制约机制不完善。乡镇纪委在履行监督职责时，往往受到地方保护主义的影响，监督力度不够，监督手段单一，难以形成有效的监督制约机制。一些乡镇纪委干部由于长期在一个地方工作，与被监督对象形成了复杂的人际关系网，导致在实际监督工作中存在“抹不开面子”的问题，监督效果大打折扣。同时，一些乡镇纪委缺乏必要的技术支持和专业培训，监督能力和水平有待提高。此外，乡镇纪委在处理违纪案件时，由于缺乏独立性，容易受到各种干扰，影响了案件查处的公正性和权威性。
四是教育预防工作不到位。部分乡镇党委在党风廉政建设中，忽视了对党员干部的日常教育和预防工作，导致一些干部在思想上放松警惕，行为上偏离轨道。一些乡镇党委虽然开展了形式多样的廉政教育活动，但缺乏针对性和实效性，难以触及干部的思想深处。同时，一些乡镇党委在廉政文化建设方面投入不足，未能营造良好的廉政氛围，导致一些干部对廉洁自律的要求缺乏深刻认识。此外，一些乡镇党委在干部选拔任用过程中，未能严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，导致一些品行不端的人员混入干部队伍，严重影响了队伍的整体形象和战斗力。
针对上述问题，县级层面应采取有效措施，切实加强对乡镇党委落实党风廉政建设主体责任的指导和支持。首先，要强化思想认识，引导乡镇党委充分认识到党风廉政建设的重要性和紧迫性。通过组织专题学习会、培训班等形式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强各级领导干部的责任意识和担当精神。其次，要建立健全责任传导机制，确保压力层层传导到位。县级党委应定期听取乡镇党委关于党风廉政建设工作的汇报，及时了解掌握工作进展，帮助解决实际困难。同时，要将党风廉政建设纳入乡镇党委领导班子年度考核的重要内容，实行“一票否决”制，对不履行或不正确履行职责的单位和个人，严格按照有关规定进行问责追责。再次，要加强监督制约机制建设，提高乡镇纪委的监督能力和水平。县级纪委应加强对乡镇纪委的业务指导和培训，提升其履职能力。同时，要建立健全乡镇纪委与县级纪委的信息共享机制，畅通举报渠道，加大对违纪违法行为的查处力度，形成强有力的震慑效应。最后，要加大教育预防力度，筑牢拒腐防变的思想防线。县级党委应指导乡镇党委创新廉政教育方式方法，充分利用现代信息技术手段，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造浓厚的廉政氛围。同时，要严格干部选拔任用程序，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔一批忠诚干净担当的好干部，为乡镇经济社会发展提供坚强的组织保障。
总之，乡镇党委落实党风廉政建设主体责任是一项系统工程，需要县级党委的大力支持和指导，更需要乡镇党委自身的高度重视和积极作为。只有上下一心、齐抓共管，才能真正将党风廉政建设的各项任务落到实处，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的纪律保证。
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