为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，在长三角一体化发展进程中找准定位，按照省委打造具有重要影响力的“三地一区”战略部署，扎实推进“两化一推”工作，高质量打造承接产业转移集聚区，助力新阶段现代化实力x市大美x市建设，8月上中旬，市人大常委会副主任xx带领由部分常委会组成人员、专委会负责同志、常委会有关工作机构负责同志参加的调研组，赴xx、xx考察学习先进经验，并赴部分县市区、市经济技术开发区、xx现代产业园区通过实地调研、听取汇报、召开座谈会等形式，对全市落实长三角一体化发展战略，建设承接产业转移集聚区情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我市主动对接沪苏浙，紧紧围绕打造承接产业转移集聚区的目标，把沪苏浙地区作为招商引资的主阵地，在加快长三角一体化发展进程中，始终把产业承接作为关键所在，通过共建园区、产业协同、精准招商等手段不断壮大园区规模，全力发展与沪苏浙高端产业相配套、相融合的现代产业，以积极姿态打造承接产业转移集聚区，成效初显。
（一）建立健全组织领导和工作机制。成立了由市委、市政府主要领导担任双组长的x市市融入长三角一体化发展领导小组和x市市落实皖北承接产业转移集聚区建设领导小组。按照《国家发展改革委关于印发〈促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施〉的通知》及省委办公厅、省政府办公厅印发的《皖北承接产业转移集聚区建设实施方案》部署，及时制定《x市市落实皖北承接产业转移集聚区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）等，对工作任务进行细化分解，明确目标任务和责任主体。出台了《关于印发x市市支持省际产业合作园区建设若干政策措施的通知》《x市市推进省际产业合作园区建设实施方案》等文件，为加快省际产业合作园区建设提供了有力政策支持。同时，建立了定期会商机制，确保各项工作有序推进，形成合力。
（二）优化营商环境，提升综合竞争力。我市坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，以打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境为目标，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高行政效率。通过实施企业开办“一日办结”、工程建设项目审批制度改革等一系列措施，大大缩短了项目落地时间，增强了企业的投资信心。此外，我市还加大了对企业的支持力度，出台了一系列减税降费、融资担保、人才引进等优惠政策，为企业提供全方位、全生命周期的服务。这些举措不仅吸引了大量优质企业落户，也促进了本地企业的转型升级，提升了整个区域的综合竞争力。
（三）强化基础设施建设，夯实发展基础。基础设施是支撑产业发展的重要基石。我市高度重视基础设施建设，按照“适度超前、互联互通”的原则，加快推进交通、能源、信息等领域的重大项目建设。在交通方面，积极争取国家和省级资金支持，加快推进高速公路、铁路、机场等重大交通基础设施建设，构建起四通八达的立体交通网络，为产业转移和企业发展提供了便利条件。在能源方面，着力提升电力供应能力和保障水平，加快推进天然气管网建设和分布式能源项目建设，确保企业生产用电用气无忧。在信息方面，大力推进5G网络、数据中心等新型基础设施建设，为数字经济和智能制造的发展奠定了坚实基础。通过这些努力，我市的基础设施条件得到了显著改善，为承接产业转移和推动高质量发展提供了强有力的支撑。
二、主要做法与成效
（一）精准招商，推动产业高质量发展。我市始终把招商引资作为推动经济社会发展的关键抓手，围绕主导产业和优势资源，积极开展精准招商。一方面，聚焦新能源汽车、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，瞄准行业龙头企业和高成长性企业，采取“一对一”精准对接的方式，量身定制招商方案，成功引进了一批科技含量高、市场前景好的重大项目。另一方面，注重产业链招商，围绕现有产业基础，积极引进上下游配套企业和关联企业，推动产业集群化发展。通过这些举措，我市不仅引进了大批优质项目，也为本地企业提供了更多的合作机会和发展空间，形成了良好的产业发展生态。
（二）创新合作模式，增强协同发展能力。我市积极探索与沪苏浙地区的合作新模式，通过共建产业园区、设立飞地经济等方式，实现了资源共享、优势互补。在共建产业园区方面，我市与上海、江苏等地合作共建了多个产业园区，如x-x产业合作园区、x-x高新技术产业园区等，通过引入先进的管理理念和技术，提升了园区的运营水平和服务质量，吸引了大量优质企业入驻。在设立飞地经济方面，我市与杭州、南京等城市合作设立了多个飞地园区，通过共享资源、共同招商，实现了两地产业的深度融合。这些创新合作模式不仅拓宽了我市的发展空间，也为区域协同发展注入了新的动力。
（三）加强科技创新，提升产业核心竞争力。我市深刻认识到科技创新是推动高质量发展的关键，积极搭建科技创新平台，加强与高校院所的合作，推动科技成果转移转化。一是搭建科技创新平台。我市依托现有产业基础，先后建设了x市科技创新中心、x市产业技术研究院等多个科技创新平台，为各类企业提供技术研发、成果转化、创业孵化等服务。二是加强与高校院所的合作。我市与清华大学、浙江大学、中国科学院等知名高校院所建立了长期合作关系，通过联合开展科研攻关、共建实验室等方式，推动了多项重大科技成果在我市落地转化。三是大力引进高层次人才。我市实施了“x市英才计划”，通过提供住房补贴、子女教育、医疗保障等优惠政策，吸引了一大批高层次人才来我市创新创业。这些举措有效提升了我市的科技创新能力和产业核心竞争力，为高质量发展提供了强劲动力。
三、存在问题与挑战
尽管我市在推进长三角一体化发展、建设承接产业转移集聚区方面取得了一定成效，但仍面临一些问题和挑战。一是产业层次仍需进一步提升。虽然我市引进了一批优质项目，但在高端制造、智能制造等领域还有较大差距，需要进一步提升产业层次和附加值。二是创新能力有待增强。我市虽然搭建了一些科技创新平台，但与发达地区相比，创新能力仍有不足，特别是在原创性科研成果和关键核心技术方面还需加大力度。三是人才短缺问题较为突出。随着产业的快速发展，对各类专业人才的需求日益增加，而我市在人才培养和引进方面还存在短板，需要进一步完善相关政策，吸引更多优秀人才来我市发展。四是营商环境还需持续优化。虽然我市在优化营商环境方面做了大量工作，但与企业和群众的期待相比，还有一定差距，需要继续深化改革，提高服务质量和效率。
四、下一步工作建议
（一）进一步提升产业层次。一是加大对战略性新兴产业的支持力度，围绕新能源汽车、生物医药、电子信息等重点领域，引进一批龙头项目，带动相关产业链条延伸和升级。二是推动传统产业转型升级，通过技术改造、智能化改造等方式，提升传统产业的技术水平和市场竞争力。三是加强与沪苏浙地区的产业协作，通过共建产业园区、设立飞地经济等方式，实现优势互补、合作共赢。
（二）增强科技创新能力。一是继续加强科技创新平台建设，提升现有平台的服务能力和水平，吸引更多优质企业和科研机构入驻。二是深化与高校院所的合作，通过联合开展科研攻关、共建实验室等方式，推动更多科技成果在我市落地转化。三是加大对高层次人才的引进和培养力度，完善人才政策体系，为各类人才提供良好的工作和生活环境。
（三）加大人才培养和引进力度。一是实施更加积极的人才政策，通过提供住房补贴、子女教育、医疗保障等优惠政策，吸引更多优秀人才来我市发展。二是加强与高校院所的合作，通过联合办学、订单式培养等方式，为我市培养更多实用型、技能型人才。三是优化人才发展环境，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，让各类人才在我市能够安心工作、舒心生活。
（四）持续优化营商环境。一是深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，提高行政效率，为企业提供更加便捷高效的服务。二是加强法治建设，依法保护企业和投资者的合法权益，营造公平公正的市场环境。三是加大政策宣传力度，通过多种渠道向企业和群众宣传解读各项惠企政策，确保政策落地见效。四是加强政企沟通，建立常态化的企业服务机制，及时了解和解决企业在生产经营过程中遇到的问题和困难，为企业提供全方位、全生命周期的服务。
总之，我市将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委、省政府的决策部署，牢牢把握长三角一体化发展战略机遇，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，扎实推进“两化一推”工作，高质量打造承接产业转移集聚区，为新阶段现代化实力x市大美x市建设作出新的更大贡献。
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