副市长在202x年政府党组理论学习中心组第六次集体学习会上的研讨交流发言（新质生产力专题)
同志们：
习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。制造业是X工业的重要支撑力量。要充分发挥工业产业基础雄厚、科教资源丰富的优势，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快推动制造业绿色化发展，加快数字化转型，推广先进适用技术，提升制造业高端化、智能化、绿色化水平，建设清洁能源强市，激发新质生产力绿色活力，厚植高质量发展底色。下面，围绕中心组研讨交流主题，结合分管工作实际和近期学习了情况，我谈几点体会。
一、要加快推进传统产业绿色低碳转型升级
新质生产力是绿色生产力，发展新质生产力不是简单地抛弃传统产业，而是要通过科技创新提升传统产业特别是传统制造业的竞争优势。X的石油炼化供给能力、钢铁生产能力位居全省前列，石化、冶金是优势产业，也是实施绿色低碳转型战略的主战场。要立足发展实际，以创新为驱动，以大规模设备更新为契机，加大传统产业绿色低碳技术改造和设备更新力度，持续优化用能结构和工艺过程，有效提升传统产业能效水平。加快传统产业绿色低碳转型升级是当前和未来一段时间内的重要任务。优化传统产业布局是一项系统性工程，要平衡摆布好现有园区产业转型升级与跨区产业分工协作的关系，形成产业链上下游联动、区域间协同发展格局，避免低水平重复建设和资源浪费。
具体来说，一是要加大对传统产业的技术研发投入，支持企业开展关键共性技术研发，突破一批制约绿色低碳发展的核心技术和装备。二是要推动传统产业与新兴产业融合发展，鼓励传统产业利用新一代信息技术、生物技术等新兴技术进行升级改造，提高生产效率和产品附加值。三是要加强政策引导和支持，出台更多激励措施，如财政补贴、税收减免等，降低企业绿色转型成本，激发企业主动转型的积极性。四是要建立健全绿色低碳标准体系，强化标准引领作用，促进企业对标先进，实现绿色低碳发展。五是要加强绿色金融体系建设，拓宽企业融资渠道，为绿色低碳项目提供充足的资金支持。六是要注重人才培养和引进，打造一支高素质的专业人才队伍，为传统产业绿色低碳转型升级提供智力支撑。
二、要大力发展新能源和节能环保产业
新能源和节能环保产业是新质生产力的重要组成部分，对于推动经济高质量发展具有重要意义。近年来，随着全球能源结构的调整和环境保护意识的增强，新能源和节能环保产业迎来了前所未有的发展机遇。X拥有丰富的风能、太阳能等可再生能源资源，具备发展新能源产业的良好基础。同时，随着城市化进程的加快，环保压力日益增大，节能环保产业的需求也在不断增加。
为此，我们要抓住机遇，加快新能源和节能环保产业的发展步伐。一是要加大新能源项目的规划和建设力度，推动风电、光伏等可再生能源规模化开发，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。二是要支持节能环保技术研发和推广应用，鼓励企业采用高效节能技术和设备，提高资源利用效率，减少污染物排放。三是要完善新能源和节能环保产业的配套服务体系，建立从研发设计到生产销售再到售后服务的全产业链条，提升产业整体竞争力。四是要加强与国内外知名企业和研究机构的合作，引进先进技术和管理经验，提升本地企业的创新能力。五是要积极培育新能源和节能环保领域的领军企业和品牌，发挥其示范带动作用，引领产业健康发展。六是要加强市场监管，规范市场秩序，保护消费者权益，营造公平竞争的市场环境。
三、要深化供给侧结构性改革
深化供给侧结构性改革是提高经济发展质量和效益的关键举措。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。面对复杂多变的国际国内形势，我们必须坚定不移地推进供给侧结构性改革，增强经济发展的内生动力和可持续性。
在深化供给侧结构性改革的过程中，一是要坚持创新驱动发展战略，加快关键核心技术攻关，提升产业链供应链现代化水平。二是要优化产业结构，淘汰落后产能，培育壮大战略性新兴产业，促进产业向中高端迈进。三是要深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。四是要加强基础设施建设，补齐短板弱项，提高公共服务供给能力和水平。五是要推进城乡区域协调发展，缩小发展差距，实现共同富裕。六是要深化对外开放，积极参与全球经济治理，构建更高水平开放型经济新体制。
四、要强化科技创新支撑
科技创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须紧紧抓住科技创新这个牛鼻子，全面提升自主创新能力，为经济社会发展注入强大动能。
为此，一是要加大研发投入，优化科研经费配置，提高资金使用效益。二是要完善科技创新体制机制，健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。三是要加强创新平台建设，支持重点实验室、工程技术研究中心等高水平创新平台的发展。四是要深化科技体制改革，破除制约科技创新的体制机制障碍，释放创新活力。五是要优化人才发展环境，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引和培养更多优秀人才。六是要加强国际科技合作，积极参与国际大科学计划和大科学工程，提升国际影响力和话语权。
五、要推进数字经济与实体经济深度融合
数字经济是推动高质量发展的重要引擎。近年来，随着互联网、大数据、云计算等信息技术的迅猛发展，数字经济已经成为全球经济的重要组成部分。X拥有良好的数字经济发展基础，具备推动数字经济与实体经济深度融合的有利条件。
为此，一是要加快新型基础设施建设，推进5G网络、数据中心等新型基础设施的布局和建设，为数字经济发展提供坚实支撑。二是要推动数字技术与传统产业深度融合，鼓励企业运用数字技术改造提升传统产业，提高生产效率和产品质量。三是要培育数字经济新业态新模式，支持平台经济、共享经济等新兴业态发展，拓展经济增长新空间。四是要加强数据资源开发利用，建立健全数据资源管理体系，保障数据安全，促进数据有序流动。五是要优化数字经济发展环境，完善相关法律法规，加强行业监管，维护市场秩序。六是要加强数字技能人才培养，提高全民数字素养，为数字经济发展提供人才保障。
六、要构建绿色低碳循环发展经济体系
构建绿色低碳循环发展经济体系是实现可持续发展的必由之路。X作为重要的工业基地，面临着较大的环境保护压力。我们必须坚持走生态优先、绿色发展之路，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，为美丽中国建设贡献力量。
为此，一是要严格落实生态环境保护责任，加强环境监管，严厉打击环境违法行为，确保生态环境质量持续改善。二是要推动绿色低碳技术创新，支持企业研发和应用低碳、零碳技术，降低碳排放强度。三是要发展循环经济，推动资源节约集约利用，提高资源利用效率。四是要倡导绿色生活方式，引导公众树立绿色消费观念，减少资源浪费和环境污染。五是要加强国际合作，积极参与应对气候变化等全球性环境问题的治理，展现负责任的大国形象。六是要建立健全生态文明制度体系，完善生态文明建设目标评价考核机制，压实各级各部门生态文明建设责任。
七、要提升对外开放水平
对外开放是我国的基本国策，是推动经济高质量发展的重要途径。X作为内陆开放高地，具有独特的区位优势和资源优势。我们必须进一步扩大开放领域，提升开放层次，为经济社会发展注入新的活力。
为此，一是要积极参与共建“一带一路”，加强与沿线国家和地区的经贸合作，拓展国际市场。二是要深化区域合作，加强与周边省份和城市的交流合作，实现资源共享、优势互补。三是要优化外商投资环境，落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，吸引更多外资企业来X投资兴业。四是要推动贸易便利化，简化通关手续，降低企业成本，提高贸易效率。五是要加强对外文化交流，增进与其他国家和地区的了解和友谊，扩大X的国际影响力。六是要加强对外开放风险防范，建立健全风险预警和应对机制，确保对外开放健康有序发展。
总之，新质生产力的发展是推动经济高质量发展的关键所在。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院的决策部署，紧密结合X实际，加快推进传统产业绿色低碳转型升级，大力发展新能源和节能环保产业，深化供给侧结构性改革，强化科技创新支撑，推进数字经济与实体经济深度融合，构建绿色低碳循环发展经济体系，提升对外开放水平，努力开创X经济社会高质量发展新局面。
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