同志们:
按照领导干部带头讲党课的要求,结合近期学习调研的体会、感悟和思考,我围绕“奋力书写新时代传统村落保护利用新篇章”这一主题与大家作一交流。
一、深入学习贯彻习近平总书记文物保护利用新理念新思想新战略
习近平总书记在《<福州古厝>序》中强调,“保护好古建筑、保护好文物就是保存历史,保存城市的文脉,保存历史文化名城无形的优良传统。”结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,我们要以保护传统村落为切入点,以发展新时代优秀民间文化为着力点,进一步落实习近平总书记关于文化遗产保护的重要批示指示精神,注重深入挖掘传统村落资源禀赋,保护好古民居、古村落等乡村文化遗迹、遗址,发展特色产业,改善民生条件,服务全域旅游,繁荣乡村文化,实现乡村振兴发展。
一要加强学习,提高站位。要深入学习贯彻习近平总书记关于传统村落保护利用的系列重要论述精神,深刻认识传统村落以及文物资源是中华优秀传统文化的重要组成和基本载体,是培育社会主义核心价值观的重要源泉,是促进经济社会发展的重要资源。大家要按照学懂弄通做实的要求,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作,做到明方向、守纪律,锤炼忠诚干净担当的政治品格,把思想和行动统一到中央要求上来,进一步强化历史自觉和文化自信。
二要增强干事创业的本领。传统村落保护和利用是涉及方方面面的复杂课题,作为文保工作者,如何立足本职,做到守土有责,就需要大家加强业务理论学习,增加干事创业的本领,提高为基层服务、为人民群众服务的能力与水平。要搞清楚传统村落“保”和“用”的辩证关系,在坚持科学有效保护的前提下,积极推进传统村落的合理利用,把山、水、田、人、文、厝等几大要素进行整合,要让文物活起来,留住延津大地上的文化遗存,留住历史的根脉。
三要在思想上和工作中找差距、抓落实。文化保护工作不仅是一项专业性很强的工作,更是一项政治任务。我们要在思想上高度重视,工作中严格要求,不断查找自身存在的问题和不足,对标先进,补齐短板,确保各项工作落到实处。特别是在当前经济社会快速发展的背景下,传统村落面临着前所未有的挑战和机遇,我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动传统村落保护利用工作再上新台阶。
二、聚焦关键环节,推进传统村落保护利用高质量发展
(一)强化规划引领,构建科学合理的保护体系
传统村落的保护利用,首先要做好顶层设计,制定科学合理的规划。各级各部门要根据实际情况,编制和完善传统村落保护发展规划,明确保护范围、保护对象、保护措施等内容,形成系统化的保护体系。同时,要注重规划的前瞻性和可操作性,确保各项保护措施能够落地见效。在规划过程中,还要充分听取专家意见,广泛征求群众建议,确保规划符合实际、顺应民意。此外,要加强规划执行力度,建立健全规划实施监督机制,确保规划得到有效执行。
(二)加大资金投入,保障保护利用工作的顺利开展
资金是推动传统村落保护利用工作的重要保障。各级财政部门要将传统村落保护利用经费纳入预算,确保资金及时到位。同时,要积极探索多元化的资金筹集渠道,鼓励社会力量参与传统村落保护利用。可以通过设立专项基金、吸引社会资本投资等方式,拓宽资金来源,提高资金使用效益。对于已经确定的重点项目,要优先安排资金支持,确保项目顺利推进。此外,要加强资金管理,严格执行财务制度,确保每一分钱都花在刀刃上。
(三)加强队伍建设,提升保护利用的专业水平
人才是推动传统村落保护利用的关键。要通过多种途径加强文保队伍建设,提高队伍的专业素质和服务能力。一是加强培训教育,定期组织文保人员参加业务培训,学习先进的保护技术和管理经验。二是引进专业人才,通过招聘、合作等方式,吸引一批具有较高专业水平的人才加入文保队伍。三是建立激励机制,对在保护利用工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励,激发广大文保人员的积极性和创造性。四是加强对外交流合作,积极借鉴国内外先进经验,不断提升保护利用工作的国际化水平。
(四)注重宣传引导,营造全社会共同参与的良好氛围
传统村落的保护利用是一项系统工程,需要社会各界的共同参与和支持。要加强宣传引导,提高全社会对传统村落保护利用的认识和重视程度。一是充分利用广播、电视、网络等媒体平台,广泛宣传传统村落的历史价值和文化魅力,增强公众的文化自信和保护意识。二是开展形式多样的宣传活动,如举办传统村落摄影展、文化讲座等活动,吸引更多人关注和支持传统村落保护利用工作。三是加强与学校、社区的合作,通过开展社会实践、志愿服务等形式,让更多人参与到传统村落保护利用的实际行动中来。四是建立健全社会监督机制,鼓励社会各界对传统村落保护利用工作提出意见和建议,形成全社会共同参与的良好局面。
三、坚持问题导向,解决传统村落保护利用中的难点问题
(一)破解资金短缺难题,探索多元化投入机制
资金短缺是制约传统村落保护利用的一个重要因素。要通过多种途径破解这一难题,探索建立多元化投入机制。一是加大财政支持力度,确保传统村落保护利用经费得到保障。二是鼓励社会资本参与,通过政策引导、市场运作等方式,吸引企业和社会资本投资传统村落保护利用项目。三是探索金融支持模式,与金融机构合作,开发适合传统村落保护利用的金融产品和服务,降低融资成本,提高资金使用效率。四是加强国际合作,争取国际组织的资金和技术支持,拓宽资金来源渠道。
(二)解决保护与发展的矛盾,实现可持续发展
传统村落的保护与利用是一对矛盾统一体,既要保护好文化遗产,又要促进经济发展,实现可持续发展。要通过科学规划和合理利用,解决这一矛盾。一是坚持保护优先原则,划定保护红线,严格控制建设活动,确保文化遗产得到有效保护。二是推进产业融合发展,依托传统村落独特的自然资源和文化资源,发展乡村旅游、文化创意等产业,带动当地经济发展。三是注重生态环保,坚持绿色发展理念,加强生态环境保护,防止过度开发导致环境污染和生态破坏。四是加强社区参与,尊重村民意愿,保障村民权益,让村民成为传统村落保护利用的受益者和参与者。
(三)加强科技支撑,提升保护利用的科技含量
科技是推动传统村落保护利用的重要手段。要充分发挥科技优势,提升保护利用的科技含量。一是加强技术研发,针对传统村落保护利用中的技术难题,组织科研机构和高校开展联合攻关,研发一批新技术、新材料、新工艺。二是推广先进技术,通过示范项目建设,推广应用成熟适用的技术成果,提高保护利用工作的科技水平。三是加强信息化建设,利用现代信息技术,建立传统村落数据库,实现信息共享,提高管理效率。四是加强人才培养,通过校企合作、产学研结合等方式,培养一批既懂专业技术又熟悉管理的复合型人才。
四、强化责任落实,确保传统村落保护利用取得实效
(一)压实主体责任,形成齐抓共管的工作格局
传统村落的保护利用是一项综合性、系统性工程,需要各级各部门共同努力。要压实主体责任,形成齐抓共管的工作格局。一是明确职责分工,各级党委政府要将传统村落保护利用工作纳入重要议事日程,明确牵头部门和责任单位,细化工作任务,确保责任到人。二是加强协调配合,建立跨部门协作机制,定期召开联席会议,研究解决重大问题,形成工作合力。三是强化督促检查,加强对传统村落保护利用工作的监督检查,及时发现和纠正存在问题,确保各项工作落到实处。
(二)完善政策法规,提供坚实的法治保障
完善的政策法规是推动传统村落保护利用的重要保障。要不断完善相关政策法规,为传统村落保护利用提供坚实的法治保障。一是加快立法进程,积极推动传统村落保护利用相关法律法规的制定和修订,明确保护范围、保护措施、法律责任等内容,为保护利用工作提供法律依据。二是出台配套政策,制定一系列配套政策措施,如税收优惠、用地保障、资金支持等,为传统村落保护利用创造良好环境。三是加强执法监督,加大对违法行为的查处力度,维护法律法规的权威性和严肃性。
(三)创新工作机制,激发保护利用的内生动力
创新工作机制是推动传统村落保护利用的重要途径。要不断创新工作机制,激发保护利用的内生动力。一是建立激励机制,对在传统村落保护利用工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励,激发广大文保人员的积极性和创造性。二是推行项目化管理,将传统村落保护利用项目纳入项目库管理,实行项目化运作,提高工作效率。三是开展绩效评估,建立科学的绩效评估体系,定期对传统村落保护利用工作进行评估,及时总结经验,发现问题,改进工作。四是加强国际交流,积极参与国际文化遗产保护领域的交流与合作,学习借鉴国际先进经验,提升我国传统村落保护利用的国际影响力。
同志们,传统村落的保护利用是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,以更加饱满的热情、更加务实的作风,奋力书写新时代传统村落保护利用的新篇章,为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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