交流发言:“335”模式深化新时代枫桥经验,探索基层治理新路子
近年来,镇在镇党委的坚强领导下,积极探索和实践基层社会治理的新模式,着眼弘扬新时代“枫桥经验”,创新“三强化”夯实基层基础,“三举措”抓矛盾纠纷预防与化解效能提升,“五机制”聚焦机制保障促联动,着力增强基层社会治理力量,提升基层社会治理能力,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,矛盾纠纷就地化解。截至目前,排查出矛盾纠纷324件,已成功化解299件,整体化解成功率为92.28%。
一、“三个强化”夯实基础壮力量
强化阵地建设。综治中心办公面积350平米,设有群众来访接待大厅,群众信访、法律咨询、政务服务12345热线办理窗口,配齐信息研判室、心理疏导室、多功能调解室、“雪亮工程”视频监控调度等,为群众提供“一站式”的便捷服务。中心日常运作由5名专业工作人员负责,派出镇级人民调解员2人、村级5人配合,形成一支基层社会治理队伍。纵向积极对接上级相关部门、督导调度各村综治中心,横向统筹司法、派出所、法庭、镇属各部门力量,全面推动基层社会治理工作,充分发挥统筹协调的核心作用。目前,11个村综治中心建设完毕并投入使用。
强化网格布局。整合村级人员力量,形成网格长统筹协调,网格员具体落实、组长日常管理与协办,联户长协助,护林员机动的网格化管理体系。全镇共划分36个大网格,144个小网格,每个小网格覆盖约30-50户居民。通过建立网格化管理机制,实现了对辖区内的全覆盖、无死角管理。网格员定期走访入户,了解民情民意,及时发现和解决群众反映的问题,做到问题早发现、早报告、早处置。同时,加强网格员培训,提升其业务能力和综合素质,确保能够有效应对各种复杂情况。截至目前,网格员累计走访群众1.2万余次,收集各类信息20xx余条,解决实际问题1500余件,有效提升了群众的安全感和满意度。
强化队伍建设。注重选拔和培养一批政治素质高、业务能力强、责任心强的基层干部,打造一支忠诚干净担当的基层治理队伍。一是加强政治理论学习。组织全体干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于基层社会治理的重要论述,不断提高政治站位,坚定理想信念。二是加强业务技能培训。定期举办培训班,邀请专家学者授课,围绕法律法规、矛盾纠纷调解、应急处置等内容进行系统培训,提升干部的专业水平和服务能力。三是加强作风建设。严格落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立良好的形象。四是加强考核激励。建立健全考核评价体系,将工作实绩作为评先评优、晋升晋级的重要依据,激发干部干事创业的积极性。
二、“三项举措”抓矛盾纠纷预防与化解效能提升
一是健全预警机制。依托综治中心的信息平台,建立健全矛盾纠纷预警机制,对可能引发群体性事件的重点领域和关键环节进行动态监测,做到早发现、早介入、早处置。同时,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,分析研判矛盾纠纷的发展趋势,提高预测预警的精准度。二是完善排查机制。坚持定期排查与专项排查相结合,开展矛盾纠纷大排查活动,确保不留死角、不留盲区。对排查出的问题建档立册,分类管理,明确责任单位和责任人,限时整改到位。三是优化调解机制。创新调解方式,推行“人民调解+行政调解+司法调解”三调联动模式,形成多元化解矛盾纠纷的工作格局。组建由律师、法官、心理咨询师等专业人员组成的调解团队,为当事人提供专业化的调解服务。同时,注重发挥老党员、老干部、乡贤等社会力量的作用,引导他们参与矛盾纠纷调解,增强调解工作的公信力和影响力。
三、“五大机制”聚焦机制保障促联动
一是建立联席会议制度。成立由镇党委书记任组长的基层社会治理工作领导小组,定期召开联席会议,研究部署重点工作,协调解决重大问题,确保各项任务落到实处。二是建立信息共享机制。打破部门间的信息壁垒,实现数据互联互通,为科学决策提供有力支撑。三是建立联动处置机制。对于跨区域、跨部门的复杂矛盾纠纷,实行联合办案,形成合力,提高处置效率。四是建立督查考核机制。将基层社会治理工作纳入年度目标考核体系,加大督查力度,对工作不力、成效不佳的单位和个人进行通报批评,并责令限期整改。五是建立宣传引导机制。充分利用广播、电视、网络等媒体资源,广泛宣传基层社会治理的先进典型和成功经验,营造浓厚的社会氛围。
通过实施“335”模式,我镇在基层社会治理方面取得了显著成效,不仅有效维护了社会稳定,还促进了经济社会健康发展。下一步,我们将继续以弘扬新时代“枫桥经验”为指引,不断深化“335”模式,努力开创基层社会治理新局面,为建设平安和谐美丽新镇作出新的更大贡献。
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