xx县非公有制经济（以下简称非公经济），近年来在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在全县各部门的大力支持下，由小到大，稳步发展，逐步走上了健康发展的快车道，非公经济的快速发展对全县经济社会的跨越式发展做出了积极贡献。但由于我县属农业为主的山区贫困县，基础设施、产业等方面还比较落后，非公经济在发展上还存在一些困难和问题。按照党史学习教育调研活动安排，近期通过发放调查问卷、进企业召开座谈会、一对一谈心谈话、实地走访等方式对县内非公经济发展情况进行了调研，深入分析了当前存在的问题，并对其做了一些分析和思考。现将调研情况报告如下：
一、基本情况和现状
近年来，xx县委、县政府高度重视非公经济发展，坚持以产业发展为主导，不断加大宣传力度，营造宽松环境，扩大开放，创建工业集中区，以体制、机制创新为动力，从政策、环境、体制等方面为非公经济发展创造了良好的条件，促使非公经济发展保持了快速、健康发展的良好态势，进入了崭新的发展阶段。特别是通过创办工业集中区大力招商引资，谱写了全县非公经济发展的新篇章。
一是非公经济总量进一步扩大。截至目前，全县非公经济市场主体数量已达9598户，其中私营企业1518户、个体工商户7521户，占全县市场主体总数的94%；全县42户规上企业和97户“五上”企业均为非公企业。据统计，近年来，非公经济贡献了全县70%以上的税收、21%以上的固定资产投资，提供了上万个就业岗位，农民人均纯收入中有50%来自非公经济。尤其是201x年，全县民营经济纳税202x3万元，占税收总额28843万元的70.04%；非公经济增加值达到55.74亿元，占全县GDP的56.3%。可以说，民营经济的贡献力已超过了“半壁江山”，地位举足轻重，作用不可替代。
二是非公经济结构不断优化。通过多年的发展，全县非公企业逐渐形成了以制造业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业等为主导的多元化产业结构。特别是在制造业方面，一批技术含量高、市场前景好的企业迅速崛起，成为推动县域经济高质量发展的中坚力量。同时，随着电子商务的兴起，越来越多的非公企业开始涉足线上销售，拓宽了销售渠道，提升了市场竞争力。此外，服务业也得到了较快发展，尤其是在旅游、物流等领域，非公企业的参与度不断提高，为全县服务业的发展注入了新的活力。
三是创新能力显著提升。县委、县政府高度重视非公企业的科技创新能力，通过设立专项资金、提供技术支持等多种措施，鼓励和支持非公企业加大研发投入。近年来，全县非公企业在技术创新、产品升级等方面取得了显著成效。例如，某机械制造企业通过引进先进设备和技术，成功研发出具有自主知识产权的高效节能设备，不仅在国内市场占有了一席之地，还远销海外，为企业带来了可观的经济效益。此外，一些小微企业也通过技术创新，实现了从传统加工向高端制造的转型，展现了强大的市场适应能力和创新潜力。
四是营商环境持续改善。为了进一步优化非公经济的发展环境，县委、县政府不断深化“放管服”改革，简化行政审批程序，降低企业运营成本。同时，通过举办各类培训活动，提升企业管理人员的综合素质和业务能力，为企业健康发展提供了有力保障。特别是在融资方面，县政府积极搭建银企对接平台，帮助中小企业解决融资难、融资贵的问题，有效缓解了企业的资金压力。此外，县政府还设立了企业服务热线，及时回应企业诉求，帮助企业解决实际困难，营造了良好的营商环境。
二、存在的主要问题
尽管xx县非公经济取得了显著成绩，但在调研过程中也发现了一些亟待解决的问题，这些问题在一定程度上制约了非公经济的进一步发展。
一是融资难、融资贵问题依然突出。虽然县政府采取了一系列措施帮助中小企业解决融资难题，但受制于金融机构的风险控制政策和企业自身信用评级较低等因素，许多中小企业仍面临融资难、融资贵的问题。特别是在经济下行压力加大的背景下，银行等金融机构对中小企业的贷款审批更加严格，导致部分企业因资金链断裂而陷入困境。
二是人才短缺问题日益凸显。随着非公经济的快速发展，企业对高素质人才的需求不断增加，但受制于我县地理位置偏远、经济发展水平相对较低等因素，吸引和留住高层次人才的难度较大。特别是在科技研发、市场营销等关键岗位上，人才短缺问题尤为突出，严重制约了企业的创新发展能力。
三是创新能力不足。虽然近年来全县非公企业在技术创新方面取得了一定进展，但总体来看，大多数企业仍处于产业链的低端环节，缺乏核心竞争力。特别是在高新技术产业领域，企业普遍缺乏自主研发能力，依赖外部技术和设备的现象较为普遍，难以形成可持续发展的优势。
四是市场开拓能力较弱。受制于资金、技术、人才等方面的限制，许多非公企业在市场开拓方面存在明显短板。特别是在国际市场上，由于缺乏品牌影响力和营销渠道，企业的产品很难打开国际市场，导致出口额长期处于低位。
三、对策与建议
针对上述问题，结合我县实际情况，提出以下几点对策与建议：
一是进一步优化融资环境。建议县政府继续加大对中小企业的金融支持力度，通过设立专项基金、提供贷款贴息等方式，降低企业融资成本。同时，加强与金融机构的合作，探索建立多元化的融资渠道，如股权融资、债券融资等，为企业提供更多融资选择。此外，还可以通过举办银企对接会等活动，搭建企业与金融机构之间的沟通平台，提高融资效率。
二是加大人才培养和引进力度。建议县政府制定更加优惠的人才政策，吸引高层次人才来我县创新创业。可以设立人才专项基金，对引进的高层次人才给予住房补贴、子女教育等多方面的支持。同时，加强与高校和科研机构的合作，开展校企合作项目，为企业培养更多实用型人才。此外，还可以通过举办各类培训活动，提升现有员工的技能水平，为企业持续发展提供人才支撑。
三是提升企业创新能力。建议县政府加大对非公企业科技创新的支持力度，通过设立科技创新基金、提供技术研发补贴等方式，鼓励企业加大研发投入。同时，加强与科研院所的合作，建立产学研一体化的创新体系，帮助企业突破技术瓶颈，提升核心竞争力。此外，还可以通过举办创新创业大赛等活动，激发企业的创新热情，营造良好的创新氛围。
四是拓展市场空间。建议县政府引导和支持非公企业积极参与国内外展会，拓展市场渠道。可以设立专项扶持资金，对企业参加国内外展会的费用给予一定比例的补贴。同时，加强品牌建设，提升企业产品的知名度和美誉度，增强市场竞争力。此外，还可以通过建立电商平台、开展网络营销等方式，帮助企业开拓线上市场，提高市场占有率。
四、结语
总之，xx县非公经济在县委、县政府的正确领导下，取得了显著的成绩，为全县经济社会发展作出了重要贡献。但面对新形势、新任务，我们仍需清醒地认识到存在的问题和挑战，进一步解放思想、开拓创新，以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力推动非公经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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