202x年,在市委、市政府的正确领导下,积极履行推进法治建设第一责任人职责,认真贯彻落实《中共xx市委全面依法治市委员会202x年工作要点》和《xx市法治政府建设实施方案》,并印发《xx高新区法治政府建设工作要点》,坚持把法治建设作为一项重要政治任务,贯穿全区经济社会发展全过程,突出重点,强化举措,创新实干,奋力开创法治建设工作新局面,助力实现“两定目标”,各项工作取得良好成效。现将有关情况报告如下。
一、抓学习、提素质,深化法治理念。将学法纳入区理论中心组学习计划和党员干部培训计划,有组织、有计划、分级分类地开展干部培训工作。制定了《202x年xx高新区领导干部学法计划》,将常务会作为领导干部学法的基础平台,认真学习了《民法典》等专业法律知识。制定了干部职工学法计划,广泛开展专题法制培训、辅导、学习活动。定期对两委班子成员和全区干部职工进行法制培训,各部门行政执法人员必须经过公共专业法律知识培训考试合格取得行政执法资格,有效提高了领导干部和执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、促进发展的能力和水平。同时把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容,为加快打造千亿级产业园、争创国家级高新区营造了良好的法治氛围。
二、抓规范、建机制,深化依法决策。完善重大行政决策程序制度,落实法制机构负责人列席主任常务会制度,并始终坚持和健全民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,通过召开党工委会、主任常务会、土规委会等进行集体研究决定,并形成会议纪要。落实政府法律顾问制度,今年以来区法律顾问多次参与农村集体产权、信访纠纷、政府信息公开等座谈会,出具法律意见书,确保决策过程合法合规。同时,我们进一步加强了对行政决策的监督和评估,建立健全决策责任追究制度,确保每一项决策都能经得起历史和实践的检验。
三、抓执法、促公正,提升执法效能。202x年,xx高新区严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的要求,不断规范行政执法行为,提高行政执法水平。一是加强行政执法队伍建设,定期组织执法人员参加业务培训和职业道德教育,提升执法队伍的整体素质。二是推行行政执法公示制度,通过政府网站、公告栏等多种渠道,公开行政执法信息,接受社会监督。三是严格规范行政处罚自由裁量权,制定详细的行政处罚自由裁量基准,确保处罚公正合理。四是建立行政执法案卷评查制度,定期对行政执法案卷进行评查,发现问题及时整改,不断提升行政执法质量。五是强化行政执法与刑事司法衔接,加强与公安机关、检察机关的协作配合,严厉打击违法犯罪行为,维护社会公平正义。
四、抓服务、优环境,增强群众获得感。坚持以人民为中心的发展思想,深入推进“放管服”改革,优化营商环境,提升公共服务水平。一是简化行政审批流程,压缩审批时限,推行“一网通办”“一次办好”等便民措施,让企业和群众办事更加便捷高效。二是加大政务公开力度,通过政府网站、新闻媒体等多种渠道,及时公开政策文件、办事指南、工作动态等信息,提高政府工作的透明度和公信力。三是开展“法律进企业”“法律进社区”等活动,普及法律知识,增强企业和群众的法治意识。四是加强基层社会治理,推动社会治理重心向基层下移,构建共建共治共享的社会治理格局。五是建立健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,及时化解社会矛盾,维护社会稳定。
五、抓宣传、造氛围,弘扬法治精神。202x年,xx高新区紧紧围绕“七五”普法规划,深入开展法治宣传教育,努力营造尊法学法守法用法的良好氛围。一是利用各种媒介资源,广泛宣传宪法、民法典等法律法规,提高全民法治意识。二是开展形式多样的法治文化活动,如法治文艺演出、法治书画展、法治微电影大赛等,寓教于乐,增强法治宣传教育的吸引力和感染力。三是加强校园法治教育,推动法治副校长制度落实,开展法治讲座、模拟法庭等活动,培养青少年的法治观念。四是强化企业法治文化建设,引导企业树立诚信守法经营理念,依法经营、依法管理。五是加大对典型违法案例的曝光力度,发挥警示教育作用,震慑违法行为,弘扬法治正气。
六、抓创新、求突破,探索法治新路径。面对新形势新任务,xx高新区积极探索法治建设的新思路、新方法,力求在法治政府建设中取得新突破。一是推进智慧法治建设,充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升法治建设的智能化水平。二是深化行政执法体制改革,探索跨部门联合执法模式,减少多头执法、重复执法现象,提高执法效率。三是创新公共法律服务供给方式,推广“互联网+公共法律服务”模式,实现法律服务线上线下深度融合,满足人民群众多样化、个性化的法律需求。四是加强法治政府建设的考核评价,将法治建设成效纳入绩效考核体系,建立健全激励约束机制,激发各级各部门推进法治建设的积极性和主动性。五是探索建立法治建设第三方评估机制,引入专业机构对法治建设情况进行客观公正的评估,为改进工作提供科学依据。
总之,202x年,xx高新区在法治建设方面取得了显著成效,但与人民群众的期待还有一定差距,与高质量发展的要求还不完全适应。下一步,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想,坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续深化法治政府建设,为实现“两定目标”、建设现代化国际化创新型高新区提供坚强的法治保障。
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