为深入贯彻习近平总书记生态文明思想重要讲话精神、推动重大国家战略在XX落实落地，我把黄河流域生态保护和高质量发展作为调研课题，近期带领发改、水利等相关部门深入了解我县黄河流域生态保护、水资源利用等方面的基本情况，实地查看正在推进的重点项目，发现工作中存在的一些问题，并进行初步思考，形成了调研报告。
一、基本情况
XX县地处黄河中游，黄土高原腹地，地势由西北向东南倾斜，东西长56公里，南北宽51.6公里,总面积1853平方公里。县境内从东北主天山梁至东南定仙焉山脉划分为两大水系，即东侧的黄河水系和西侧无定河水系，黄河水系包括吉镇、枣林坪及义合、中角、定仙焉东侧一线，流域面积397.4平方公里，占全县总面积的21.5%。无定河水系包括四十里铺、张家砭、名州、白家硷、薛家峁、崔家湾、田庄、石家湾、满堂川、薛家河及义合、中角、定仙焉的部分区域，流域面积为1449.7平方公里，占全县总面积的78.5%。XX境内流经一级河流有黄河,二级河流有无定河,四级河流有大理河、淮宁河,五级河流有义合河，全县五级以下河流共483条。其中：黄河从XX县XX向西流入本县，流经XX坪、定XX两个镇，境内河道总长25.8公里。XX河是黄河中游的重要支流，从XX县高二沟向南流入本县,流经四XX铺、张XX、XX、XX硷、XX峁、XX湾六镇,境内河道总长62.6公里。
（一）生态保护情况
近年来XX严格贯彻新《环保法》，在黄河流域生态保护、治理和修复方面做了大量工作，取得了明显成效。生态治理方面，扎实推进铁腕治污20项攻坚行动,实施城市污水处理和入河排污口整治，坚决取缔“散乱污”企业，有效治理农业面源和畜禽养殖污染，黄河和无定河XX段水质整体良好。扎实开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，对沿黄矿山非法开采、河道非法采沙等突出问题进行了专项治理，确保了河流生态环境的安全。同时，加大了植树造林力度，实施了退耕还林还草工程，恢复了部分生态脆弱区的植被覆盖，提高了水源涵养能力，有效减少了水土流失现象，改善了区域生态环境质量。此外，还加强了野生动植物资源保护，严厉打击非法猎捕和交易行为，维护了生物多样性，促进了人与自然和谐共生。
（二）水资源利用情况
XX县水资源相对丰富，但受地理环境和气候条件影响，季节性缺水问题依然突出。为此，县委县政府高度重视水资源的合理开发和高效利用，通过一系列措施保障了城乡居民生活用水和工农业生产需求。一是优化水资源配置，调整产业结构，减少高耗水行业比重，大力发展节水型产业；二是推进农业节水灌溉技术改造，推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉方式，提高农田灌溉水利用率；三是加强城镇供水设施建设，完善城乡一体化供水网络，确保城乡居民饮水安全；四是强化水资源管理，严格执行取水许可制度，加强地下水超采区综合治理，防止过度开采导致地质灾害发生；五是加大非常规水源开发利用力度，如雨水收集利用、再生水回用等，以缓解水资源供需矛盾。通过上述措施，XX县水资源利用效率显著提升，为经济社会可持续发展提供了坚实支撑。
（三）存在的主要问题
尽管XX县在黄河流域生态保护和高质量发展方面取得了一定成绩，但仍面临不少挑战和困难。一是生态保护投入不足，资金短缺成为制约生态建设的重要因素，特别是在退耕还林还草、湿地保护修复等长期性、基础性项目上，缺乏稳定的财政支持；二是水资源管理机制不健全，跨区域调水协调难度大，水权交易市场尚未形成，水资源配置效率有待提高；三是环境污染治理任务艰巨，虽然已取得阶段性成果，但历史遗留问题较多，工业污染、农业面源污染等问题仍需持续关注和解决；四是产业发展水平不高，产业结构单一，缺乏核心竞争力，难以吸引高端人才和技术，限制了县域经济的发展潜力；五是公众参与度不够，环境保护意识普遍不强，社会力量参与生态保护的积极性不高，不利于形成全社会共同参与的良好氛围。
（四）对策建议
针对上述问题，提出以下几点建议：
增加生态保护投入，建立多元化融资渠道。积极争取上级财政支持，探索设立生态建设基金，引导社会资本参与生态保护项目，形成政府主导、市场运作、社会参与的生态保护投入机制。同时，加强项目绩效评估，确保资金使用的科学性和有效性。
2. 完善水资源管理体系，提高资源配置效率。建立健全跨区域水资源调配机制，加强与周边地区的沟通协作，实现水资源优化配置。加快推进水权制度改革，建立公平合理的水价体系，促进水资源节约集约利用。加强水资源监测能力建设，提高预警预报水平，防范水旱灾害风险。
3. 加大环境污染治理力度，巩固提升治理成效。继续深化铁腕治污行动，加强对重点行业和领域的监管，严惩违法行为。加快污水处理设施建设和提标改造，提高污水收集处理率。推进农村环境综合整治，改善农村人居环境。加强环境宣传教育，提高全民环保意识。
4. 调整优化产业结构，增强经济发展动能。围绕“十四五”规划目标，加快传统产业转型升级，培育发展战略性新兴产业，推动产业链延伸和价值链提升。加大科技创新支持力度，引进高层次人才，提升自主创新能力。优化营商环境，激发市场主体活力，吸引更多优质企业和项目落地。
5. 激发公众参与热情，构建共建共享格局。广泛开展生态文明宣传教育活动，普及环保知识，倡导绿色生活方式。鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等社会力量参与生态保护工作，形成政府、企业、公众多方联动的良好局面。建立健全激励机制，对在生态保护中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
总之，在新的历史条件下，XX县将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，统筹做好黄河流域生态保护和高质量发展各项工作，努力打造天蓝、地绿、水清的美好家园，为建设美丽中国贡献力量。
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