同志们:
财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。特别是对某某来讲,一要保吃饭运转,二要保建设发展,三要保社会民生和脱贫攻坚,财税工作显得尤其重要。201x年,在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持下,全市财税系统克难攻坚、负重前行,实现了财税工作良好开局。总体来看有以下几个方面的亮点值得充分肯定:一是目标任务完成较好。全市地方一般公共预算收入完成XXXX亿元,排全省第XX位,同口径增长XXX%,争取上级转移支付资金规模跃居全省第X位,全市一般公共预算支出完成XXXX亿元,高居全省第X位,全面超额完成市委、市政府确定的目标任务。向上争取地方政府债券资金XXX亿元,金融机构融资XX亿元,较好地保障了XX个重大项目和XXX个重点项目建设。二是脱贫攻坚保障有力。着力盘活存量、统筹增量,全市累计筹集下达脱贫攻坚资金近XX亿元,“财政专项扶贫资金”“产业扶贫信贷基金”持续发挥作用,共放款超XX亿元,为脱贫攻坚工作提供了坚强有力的支撑。三是民生支出持续加大。在财力十分有限的条件下,我们千方百计优先保证民生支出。八项民生工程、XX件民生大事顺利实施,一大批民生难事得到有效解决,群众获得感不断增强。201x年全市民生支出实现XX亿元,占总支出比重保持在XX%以上,较201x年增加XX亿元。四是改革工作取得突破。全面推开营改增试点,充分发挥财税政策的导向作用,有效推进“三去一降一补”,全年为企业和社会减轻税费负担超过XX亿元,有力助推了供给侧结构性改革。在经济下行压力持续加大,财税工作形势严峻复杂的背景下,取得这样的成绩实属难能可贵,在每一个数据、每项任务的背后,都凝聚了大家的汗水和智慧。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢,向广大财税干部表示亲切的慰问。
在看到成绩的同时,我们还必须看到:我市财政收支矛盾依然突出,结构性问题较为明显。一方面,经济增速放缓导致税源增长乏力,财政收入增长面临较大压力;另一方面,刚性支出需求不断增加,特别是在社会保障、教育、医疗卫生等领域的支出压力尤为突出。此外,随着中央与地方财政事权和支出责任划分改革的深入推进,地方财政面临的挑战更加复杂多变。因此,我们必须清醒认识到当前财税工作面临的困难和挑战,以更大的决心和勇气深化改革,推动财税工作再上新台阶。
面对新形势、新任务,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于财税工作的系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕市委、市政府中心工作,进一步增强责任感和使命感,扎实推进财税体制改革,不断提升财政管理和服务水平。具体来说,要抓好以下几方面的工作:
一是强化财源建设,夯实财政增收基础。要进一步优化营商环境,加大对实体经济的支持力度,特别是要扶持小微企业和高新技术企业的发展,激发市场活力,培育新的经济增长点。同时,要深化税收征管体制改革,提高税收征管效率,确保应收尽收,堵塞税收漏洞。要加强非税收入管理,规范收入秩序,防止乱收费现象发生,切实维护企业和群众的合法权益。
二是优化支出结构,提高财政资金使用效益。要坚持过紧日子的思想,严格控制一般性支出,压缩“三公”经费,将有限的资金用在刀刃上。要加大对重点领域和关键环节的投入,特别是要保障好教育、医疗、社保等民生领域的支出,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要深化预算绩效管理改革,建立健全绩效评价体系,强化绩效评价结果应用,真正做到花钱必问效、无效必问责。
三是深化财税改革,增强财政可持续发展能力。要按照中央部署,稳步推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,明确各级政府的事权和支出责任,构建权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。要加快推进税制改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重,促进税制结构优化。要深化国库集中收付制度改革,加强财政资金动态监控,确保财政资金安全高效运行。
四是防范化解风险,维护财政安全稳定。要建立健全政府债务风险防控机制,严格控制新增债务规模,稳妥化解存量债务风险,坚决遏制隐性债务增量。要加强财政金融联动,防范财政风险向金融领域传导。要强化财政监督,严肃财经纪律,严厉打击各类违法违规行为,营造风清气正的财政环境。
五是加强队伍建设,提升财税干部综合素质。要坚持以政治建设为统领,加强党对财税工作的领导,确保财税工作始终沿着正确的方向前进。要大力弘扬“忠诚、干净、担当”的优良作风,加强党风廉政建设,打造一支忠诚可靠、业务精湛、作风过硬的财税干部队伍。要加强教育培训,提升财税干部的专业能力和综合素养,适应新时代财税工作的新要求。
总之,201x年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的财税工作,对于促进经济社会持续健康发展具有重要意义。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,努力开创财税工作新局面,为加快建设富强民主文明和谐美丽的现代化某某作出新的更大贡献!
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