经验交流发言：“五聚焦”全面加强基层基础工作
近年来，我县深入贯彻落实党中央和省委决策部署，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，全面落实省委全面加强基层基础工作决策部署，聚焦减负、增收、提质、拓渠、优考推动“强双基”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层治理提质增效。
一、聚焦“减负”推动基层干部减压松绑
一是减负担。推行“多会合一”，严控文件篇幅，坚持开短会、讲短话，会议发言单位不超过5家，发言时间控制在5分钟以内；除部署综合性工作外，文件一般不超过5000字。今年来，会议数量同比下降12%，发文数量同比下降44%。通过这一系列措施，有效减少了基层干部的时间和精力消耗，让他们能够将更多的时间和精力投入到实际工作中去，真正实现了“轻装上阵”。
二是减形式。严防“指尖上的形式主义”，清理没有实际作用的工作QQ群、微信群，推行“一张表”工作模式，对已上报或已掌握的台账、报表等不要求重复上报。实行督检事前计划管理制度，统筹部门一体考核，联合“两办”督查室和县纪委监委，采取“四不两直”方式开展检查和随机抽查。通过这些举措，不仅减少了基层干部的非必要工作量，还提高了工作的透明度和效率，确保了各项工作落实到位。
三是减虚浮。严格落实《县村（社区）事务准入制度（试行）》，把村级组织承担的工作任务由原来的150余项精简为56项；按照“4块标牌+2处标识”要求，全面清理村级机构牌子113块；常态化开展违规抽借调乡镇干部专项清理，清退乡镇抽借调人员38人，切实减轻了基层负担。这一系列措施的实施，使基层干部能够更加专注于核心工作任务，提升了工作效率和服务质量，得到了广大基层干部和群众的一致好评。
二、聚焦“增收”促进农民持续稳定增收
一是发展特色产业。结合我县实际情况，大力发展特色种植业和养殖业，积极推广高效农业技术，提高农产品附加值。例如，在某乡镇推广中药材种植，通过与药企合作，形成了从种植到加工再到销售的全产业链条，带动了当地农民收入显著增长。同时，鼓励和支持农民成立专业合作社，通过规模化经营和品牌化运作，进一步提升市场竞争力，实现农民增收。
二是拓展就业渠道。积极引进和培育一批劳动密集型企业，为农村剩余劳动力提供更多的就业机会。同时，加大对农民工技能培训力度，提升其就业能力和职业素养，帮助他们更好地适应市场需求。此外，鼓励和支持返乡创业，通过政策扶持和资金支持，激发农村创业活力，为农民创造更多增收途径。
三是完善社会保障体系。建立健全农村社会保障体系，逐步提高农村低保标准和养老保险待遇，确保农民基本生活得到有效保障。同时，加大对困难群体的帮扶力度，通过精准识别和分类施策，帮助他们摆脱贫困，实现共同富裕。通过这些措施，不仅提高了农民的收入水平，还增强了他们的幸福感和获得感，为乡村振兴奠定了坚实的基础。
三、聚焦“提质”提升基层治理效能
一是加强基层党组织建设。坚持党的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高基层党组织的政治站位和理论素养。加强基层党组织领导班子建设，选拔和培养一批德才兼备、勇于担当的优秀干部，为基层治理提供坚强的组织保障。同时，注重发挥党员先锋模范作用，引导广大党员在各项工作中走在前列、作出表率，凝聚起推动发展的强大合力。
二是优化基层治理结构。推进基层治理体系和治理能力现代化，构建以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为支撑的基层治理格局。建立健全村民自治机制，充分发挥村民委员会的作用，广泛动员和组织群众参与基层治理，形成共建共治共享的良好局面。同时，加强法治宣传教育，提高基层干部和群众的法治意识，营造良好的法治环境。
三是创新基层治理方式。充分利用现代信息技术手段，推进智慧社区建设，提高基层治理的智能化水平。例如，通过建立社区管理服务平台，实现信息共享和业务协同，方便群众办事，提高服务效率。同时，积极探索“互联网+”社会治理新模式，利用大数据、云计算等技术手段，提升基层治理的精准性和有效性。通过这些创新举措，不仅提高了基层治理效能，还增强了群众的满意度和幸福感。
四、聚焦“拓渠”拓宽基层干部成长空间
一是加大培训力度。建立健全基层干部教育培训体系，定期举办各类培训班，邀请专家学者和优秀基层干部进行授课，提升基层干部的综合素质和业务能力。同时，注重实践锻炼，选派优秀基层干部到上级机关或发达地区挂职锻炼，开阔视野，增长见识，提高解决实际问题的能力。
二是完善激励机制。建立健全基层干部考核评价体系，科学设置考核指标，注重实绩导向，让干得好的基层干部有盼头、有奔头。同时，加大对优秀基层干部的表彰奖励力度，树立先进典型，营造比学赶超的良好氛围。通过这些措施，激发了基层干部的工作热情和积极性，为基层治理提供了有力的人才支撑。
三是畅通晋升通道。建立健全基层干部选拔任用机制，打破身份限制，拓宽晋升渠道，让有能力、有作为的基层干部有机会脱颖而出，走上更高的领导岗位。同时，注重关心关爱基层干部，解决他们在工作和生活中的实际困难，增强他们的归属感和认同感，为基层治理凝聚人心、汇聚力量。
五、聚焦“优考”优化基层干部考核评价
一是科学设置考核指标。根据基层工作特点和实际需要，科学设置考核指标，突出实绩导向，避免“唯分数论”。同时，注重考核结果的运用，将其作为评先评优、选拔任用的重要依据，确保考核的公平公正。
二是改进考核方式。采取定性与定量相结合的方式，综合运用日常考核、年度考核、专项考核等多种手段，全面客观地评价基层干部的工作表现。同时，注重听取群众意见，让群众参与考核评价，增强考核的透明度和公信力。
三是强化考核结果运用。建立健全考核结果反馈机制，及时向基层干部反馈考核结果，指出存在的问题和不足，提出改进工作的意见建议。同时，将考核结果与奖惩挂钩，对表现优秀的基层干部给予表彰奖励，对表现较差的基层干部进行批评教育，甚至调整工作岗位，确保考核的严肃性和权威性。
总之，通过“五聚焦”全面加强基层基础工作，我县基层党组织的政治功能和组织功能得到了显著增强，基层治理效能大幅提升，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索和创新基层治理的新思路、新举措，努力开创基层治理新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
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