按照市人大常委会办公室《关于开展全市防灾减灾能力建设情况调研的通知》要求,10月中旬,×县人大常委会成立调研组,深入各乡镇、相关部门和企业,采取听取汇报、实地调研、座谈交流等方式,对全县防灾减灾能力建设情况进行了调研,现将检查情况报告如下:
一、全县防灾减灾能力建设主要做法和工作成效
近年来,县政府及职能部门认真落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神,高度重视防灾减灾工作,始终坚持底线思维,加强灾害风险管理,切实防范化解重大风险,全面提升防灾减灾救灾能力建设水平,确保了人民群众生命财产安全和社会安全稳定。
(一)健全管理体系,防灾减灾工作机制不断完善。县政府高度重视防灾减灾工作,不断加强全县综合减灾工作,进一步强化组织领导,成立了以政府县长为主任,县委政府分管领导为副主任,公安局、自然资源局、水务局、应急管理局等相关部门为成员的县防灾减灾委员会,办公室设在县应急管理局,具体负责防灾减灾委日常工作。调整充实了县安委会、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防御指挥部等成员单位,整合优势资源,理顺管理机制,明确职责分工。在县防灾减灾委员会的统一领导下,县直各部门、各乡镇都成立了相应的防灾减灾工作机构,组织领导体系不断健全,工作机制日益完善,形成了“党委领导、政府主导、部门协调、社会参与”的防灾减灾工作格局,为提高我县的防灾减灾和应急救助能力提供了坚实的组织保障。
(二)深化宣传教育,群众防灾减灾意识逐渐增强。县政府及职能部门依托各自资源优势,充分履行职能,采取具体措施,创新宣传方式,拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,积极开展防灾减灾宣传教育工作,充分利用“全国防灾减灾日”“3•23世界气象日”“全国消防日”“全国法制宣传日”等集中宣传活动,采取发放宣传资料、制作防灾明白卡、播放宣传片等多种形式,广泛普及防灾减灾知识,提升公众应对自然灾害的能力。此外,还通过学校教育、社区活动、媒体宣传等多种途径,将防灾减灾知识融入日常生活中,使广大人民群众能够更加直观地了解各类自然灾害的特点和应对方法,有效提高了全民的防灾减灾意识和自救互救能力。
(三)强化科技支撑,监测预警体系逐步健全。县政府高度重视科技在防灾减灾中的作用,加大投入力度,引进先进技术和设备,逐步建立和完善了覆盖全县的灾害监测预警体系。一是加强气象、水文、地震等专业监测站网建设,实现了对各种自然灾害的实时监测;二是利用卫星遥感、无人机巡查等现代技术手段,提升了灾害监测的准确性和时效性;三是建立健全了多部门信息共享机制,确保一旦发生灾害,能够迅速启动应急预案,及时发布预警信息,最大限度减少灾害损失。通过这些措施,我县的灾害监测预警能力得到了显著提升,为科学决策和高效应对各类自然灾害提供了有力的技术支持。
(四)完善基础设施,城乡防灾能力持续提升。县政府始终把基础设施建设作为提高防灾减灾能力的重要抓手,不断加大投入力度,实施了一系列重点工程。一是加强水利工程建设,完成了××水库除险加固、××河堤防加固等项目,提高了防洪标准,有效缓解了洪水威胁;二是推进地质灾害治理,对重点隐患点进行了综合治理,消除了安全隐患;三是加快城市排水设施建设,改造升级了城区老旧管网,增强了城市排涝能力;四是加强农村住房安全保障,实施了危房改造和抗震加固工程,提升了农村居民住房的安全性能。通过这些措施,我县的城乡防灾减灾基础设施得到了明显改善,为保护人民群众生命财产安全奠定了坚实基础。
(五)加强队伍建设,救援能力不断提升。县政府高度重视防灾减灾专业队伍建设,通过多种途径提升救援队伍的专业化水平。一是加强应急救援队伍建设,组建了由专业人员组成的应急救援队伍,并定期开展培训演练,提高实战能力;二是建立志愿者队伍,动员社会各界力量参与防灾减灾工作,形成了一支庞大的志愿者队伍,为应对突发事件提供了重要补充;三是加强与驻军部队的合作,充分发挥军队在抢险救援中的重要作用,建立了军地联动机制,确保在关键时刻能够迅速响应、协同作战。通过这些措施,我县的应急救援力量得到了显著增强,为有效应对各类自然灾害提供了坚强保障。
(六)优化政策环境,防灾减灾长效机制逐步形成。县政府坚持以人民为中心的发展思想,不断优化政策环境,推动防灾减灾长效机制的形成。一是制定出台了《×县防灾减灾条例》,明确了各级政府、部门以及社会各界在防灾减灾工作中的责任和义务,为依法防灾减灾提供了法律依据;二是建立健全了财政投入机制,将防灾减灾经费纳入财政预算,确保资金投入到位;三是完善了保险理赔机制,鼓励和支持商业保险机构开发适合本地实际的灾害保险产品,减轻灾害对人民群众生产生活的影响;四是建立了社会捐赠机制,积极引导社会各界参与防灾减灾工作,形成全社会共同参与的良好氛围。通过这些措施,我县的防灾减灾政策体系不断完善,为长期有效地开展防灾减灾工作提供了有力保障。
综上所述,近年来,在县委、县政府的坚强领导下,我县防灾减灾能力建设取得了显著成效,但面对复杂多变的自然灾害形势,仍需继续努力,不断提高防灾减灾工作的科学化、规范化、法治化水平,为实现经济社会持续健康发展提供坚实保障。下一步,我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神,坚持问题导向,补齐短板弱项,进一步完善体制机制,强化科技支撑,加强队伍建设,优化政策环境,不断提升全县防灾减灾救灾能力和水平,为建设平安和谐美丽的新×县作出新的更大贡献。
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