XX的创业土壤较为厚实，目前我县在外务工人员约XX万人，在外办实体经济的约XX万人、其中具有一定规模的约XX人，每年还有毕业大学生约XX人。如果每年能吸引10%的人回乡创业，我县民营经济必将实现质的飞跃。去年以来，我们按照市委朱书记提出的“推动‘万凤还巢’，加快发展镇村经济”要求，以“双回双创”行动为抓手，通过以回乡促回归、以创新促创业，广泛发动各类主体投身创业，取得了“两个40%、两个30%”的成效，即：新增个体工商户、私营企业中返乡创业者分别占到40%，返乡创业者中大学生占30%、返乡创业项目中电子商务等新兴业态占30%。返乡创业带来的积极效应较为明显：一是催生了一批大学生创业典型。以XX为代表的创办实体经济典型，以XX为代表的兴办电子商务典型，以XX为代表的高效养殖典型，在他们的示范带动下，目前全县返乡大学生创业者近XX人。二是推动了镇村经济发展。全县XX个镇区累计实施XX个返乡创业项目，去年新增开票销售XX亿元、入库税收XX万元，同比分别增长30%以上。三是带动了城乡居民增收。去年城镇常住居民可支配收入、农村常住居民收入分别突破XX万元、XX万元，其中来自于就业创业的收入均占到60%以上。近期我们又新签约了XX个返乡创业项目，掌握XX个返乡创业项目意向，计划投资XX亿元。下面简要汇报三个方面。
一、主要做法
近年来，尽管党委政府对全民创业工作高度重视，但在实际推进过程中，仍面临许多困难和问题，主要表现为：相当一部分在外人员对回乡创业思想有顾虑，认为家乡的发展环境不优越、载体服务功能跟不上等等，不能满足回乡创业的需要。为此，我们坚持问题导向，从环境、平台、氛围等问题入手，下大力气推动返乡创业工作，努力为在外人员创造有利条件，争取让他们“主动想回来、回来不想走”。
（一）做优环境，形成创业的磁场效应。返乡创业能否取得成功，关键在于环境是否优化。为此，我们着力在政策支持、基础设施建设、公共服务提升等方面下功夫，营造良好的创业生态。首先，完善政策体系。结合我县实际情况，出台了一系列鼓励和支持返乡创业的政策措施，如《关于进一步促进返乡创业工作的实施意见》《关于加强返乡创业金融服务的指导意见》等，从财政补贴、税收优惠、土地使用等多个方面提供全方位支持。其次，强化基础设施建设。加大交通、通讯、电力等基础设施投入，改善农村生产生活条件，为返乡创业者提供便捷的物流和信息网络支持。再次，提升公共服务水平。建立县、镇、村三级创业服务平台，提供政策咨询、项目对接、技能培训等一站式服务，帮助创业者解决实际问题，降低创业成本。
（二）搭建平台，构建创业的支撑体系。平台是返乡创业的重要依托，我们通过打造多元化创业平台，为创业者提供广阔的舞台。一是建设创业园区。在县城及各镇区规划布局一批特色鲜明的创业园区，如电商产业园、农业科技园、文化创意园等，为不同类型的创业者提供专业化、个性化的孵化空间。二是开展创业培训。联合高校、职业院校和培训机构，定期举办创业培训班，邀请成功企业家、专家学者授课，传授创业经验和技能，提高创业者的综合素质。三是组织创业大赛。每年举办“返乡创业创新大赛”，设立丰厚奖金和政策扶持，激发广大在外人员的创业热情，发掘和培养更多优秀创业项目。
（三）营造氛围，激发创业的内在动力。良好的社会氛围是返乡创业的重要保障。我们通过多种方式，营造全社会支持创业的良好氛围。一是加大宣传力度。利用广播电视、报纸杂志、网络媒体等多种渠道，广泛宣传返乡创业的先进典型和成功案例，树立创业光荣的社会风尚。二是开展创业服务月活动。每年设定一个月为“返乡创业服务月”，集中开展政策解读、项目推介、融资洽谈等活动，为创业者提供全方位服务。三是建立创业导师制度。聘请一批经验丰富的企业家和行业专家担任创业导师，为创业者提供一对一指导，帮助他们规避风险、把握机遇。
二、存在问题
尽管我们在推动返乡创业方面取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）政策落实不到位。虽然我县出台了一系列鼓励返乡创业的政策措施，但在实际操作中，部分政策的执行力度不够，特别是在资金支持、用地保障等方面，存在落实难、见效慢的问题。此外，一些政策的宣传覆盖面不广，导致部分创业者对政策了解不足，难以充分享受政策红利。
（二）创业项目同质化严重。在返乡创业项目中，普遍存在“扎堆”现象，如电子商务、农家乐等领域竞争激烈，而高科技、现代农业等领域的项目相对较少，导致市场饱和度高，创业者盈利难度增大。
（三）人才支撑不足。尽管返乡创业者中不乏高学历、高素质的人才，但总体来看，我县在专业技术人才、管理人才等方面的储备依然不足，特别是缺乏具有国际视野和战略眼光的高端人才，这在一定程度上制约了创业项目的质量和效益。
（四）融资渠道单一。返乡创业项目在初期往往需要较大的资金投入，但由于缺乏有效的融资渠道，很多创业者只能依靠自有资金或亲友借款，这不仅增加了创业的风险，也限制了项目的规模和发展速度。
三、下一步工作打算
面对当前存在的问题和挑战，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省、市关于促进返乡创业的各项决策部署，进一步加大工作力度，确保返乡创业工作取得更大成效。
（一）强化政策落实，优化创业环境。一是加大政策宣传力度，通过多种渠道和形式，将各项优惠政策传达到每一个创业者手中，确保政策知晓率和覆盖面。二是简化政策申请流程，优化审批程序，缩短办理时间，提高政策执行效率。三是加强对政策落实情况的监督检查，及时发现和纠正问题，确保政策落地生根、开花结果。
（二）引导项目创新，提升创业质量。一是加大对高科技、现代农业等领域的支持力度，引导创业者向这些领域发展，避免项目同质化。二是加强与高校、科研院所的合作，引进先进的技术和管理经验，提高创业项目的科技含量和管理水平。三是建立健全项目评估机制，对拟实施的创业项目进行科学论证，确保项目的可行性和可持续性。
（三）加强人才培养，增强创业后劲。一是加大对返乡创业者的培训力度，提升他们的创业能力和经营管理水平。二是建立人才引进机制，吸引更多的专业技术人才和管理人才来我县创业。三是加强与高校、职业院校的合作，培养一批适应市场需求的实用型人才，为返乡创业提供有力的人才支撑。
（四）拓宽融资渠道，缓解资金瓶颈。一是建立多层次的融资体系，鼓励金融机构开发适合返乡创业者的金融产品和服务，降低融资门槛。二是探索设立返乡创业基金，通过政府引导和社会资本参与的方式，为创业者提供资金支持。三是加强与风险投资机构的合作，引入社会资本，为优质创业项目提供资金保障。
总之，我们将以更加坚定的信心、更加务实的举措，扎实推进返乡创业工作，努力为在外人员创造更好的创业环境，让更多的创业者在家乡这片热土上茁壮成长，为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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