同志们:
昨天市委、市政府专题召开党政联席会议,集中一天时间,组织对全市三星级“康居乡村”创建工作和重点道路沿线村庄环境整治情况进行现场观摩,并利用晚上时间集中召开会议,就进一步推进村庄环境整治进行再动员、再部署、再推进。这个会议是春节后,市里召开的第一次党政联席会,规格高、规模大,时间安排紧,充分说明了市委、市政府对推进村庄环境整治、加快美好XX建设的高度重视,也坚定了我们做好这项工作的信心和决心。今天下午,我们随即召开这次会议,既是对昨天全市会议的贯彻落实,也是对我县“生态XX、美好XX”建设行动计划的全面推进。自全市“美好XX建设行动”全面启动以来,特别是去年11月16日,XX县长主持召开专题会议对这项工作进行动员部署以来,全县各乡镇都积极行动、迅速启动,其中瑶沟、梅花等重点乡镇,在春节期间,组织了相当的人力物力,集中进行攻坚会战,通过一段时间的努力,初步完成了XX个村庄整治和XX个“三星级”康居乡村创建任务,全县农村环境有了一定提升,面貌有了一定改善。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,现有的成绩只是初步的、阶段性的,也是局部的、动态化的,甚至有的成绩只是相对于过去脏乱差相当严重的情况而言的。“生态XX、美好XX”建设,特别是全县村庄环境整治,仍然是任务繁重、十分艰巨,难度不小、问题突出。主要表现在:一是工作进展不平衡。从县内看,一些乡镇重视程度不够,主要领导还不能深入一线、靠前指挥,群众发动不充分,力量组织不到位,整体推进力度不大,甚至还有少数乡镇存在消极应付、畏难惧难的现象,等待观望、按兵不动,导致乡镇之间工作进展很不平衡。从全市看,我县村庄环境整治基础差、底子薄、欠账多,不管是目标体系、工作机制,还是工作成效,与兄弟县区比都还有较大差距,特别是没有形成XX那样“一图、一表、一方案”的推进机制和“清拆刷移建”五字工作法,整体推进效果不明显。
二是基础设施建设滞后。尽管近年来我们在农村基础设施建设方面投入了不少资金,但与人民群众对美好生活的向往相比,仍有较大差距。部分村庄的道路、供水、排水、供电、通信等基础设施建设依然薄弱,影响了村民的生活质量和村庄的整体形象。特别是在一些偏远地区,基础设施建设更是滞后,成为制约村庄环境整治和乡村振兴的重要瓶颈。此外,部分乡镇在推进过程中,缺乏长远规划和科学设计,导致资源浪费、重复建设等问题时有发生,严重影响了整治效果和资金使用效率。
三是环境卫生管理不规范。虽然大部分村庄已经建立了环境卫生管理制度,但在实际操作中,仍存在不少问题。一些村庄的垃圾收集、转运、处理等环节不规范,导致垃圾随意堆放、焚烧现象较为普遍,不仅影响村容村貌,还对环境造成严重污染。同时,部分村民的环保意识不强,乱扔垃圾、乱排污水等行为屡禁不止,使得环境卫生管理难以达到预期效果。此外,一些乡镇在环境卫生管理方面的投入不足,保洁队伍建设和设施设备配备不到位,导致环境卫生管理水平参差不齐,难以满足人民群众对美好生活的需求。
四是产业发展支撑不足。村庄环境整治不仅仅是改善村容村貌,更重要的是要通过环境整治促进产业的发展,实现乡村振兴。然而,目前我县许多村庄的产业发展还相对滞后,缺乏特色和竞争力。部分村庄虽然有一定的资源禀赋,但由于缺乏有效的开发和利用,导致资源优势未能转化为经济优势。此外,一些乡镇在推进村庄环境整治过程中,过于注重表面功夫,忽视了产业发展的长远规划和科学布局,导致整治效果难以持续,村民收入增长缓慢,乡村振兴的目标难以实现。
五是群众参与度不高。群众是村庄环境整治的主体,只有充分调动群众的积极性、主动性和创造性,才能确保整治工作取得实效。然而,目前我县部分乡镇在推进村庄环境整治过程中,群众参与度不高,主要表现为:一是宣传引导不到位,部分村民对村庄环境整治的意义认识不足,缺乏参与的热情;二是利益驱动不足,部分村民认为环境整治与自身利益关系不大,缺乏参与的动力;三是组织发动不力,部分乡镇在组织发动群众方面缺乏有效的方法和手段,导致群众参与度不高,整治效果难以巩固。
面对上述问题和挑战,我们必须以高度的责任感和使命感,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署,按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求,采取更加有力的措施,加快推进“生态XX、美好XX”建设。
首先,要进一步提高思想认识。各级领导干部要深刻认识到,村庄环境整治不仅是改善农村人居环境的重要举措,更是实施乡村振兴战略的基础性工程。我们要站在讲政治的高度,切实增强责任感和紧迫感,把村庄环境整治作为当前的一项重要任务来抓,确保各项工作落到实处。要通过召开动员会、培训会等形式,加大对基层干部的教育培训力度,提高他们的思想认识和业务能力,确保他们能够更好地指导和推动村庄环境整治工作。
其次,要强化组织领导。县委、县政府将成立由主要领导任组长的村庄环境整治工作领导小组,负责统筹协调全县的整治工作。各乡镇也要成立相应的领导机构,明确责任分工,层层传导压力,确保各项任务有人抓、有人管。要建立健全定期调度、督查考核等工作机制,加强对整治工作的督导检查,及时发现和解决存在的问题,确保整治工作有序推进。同时,要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,广泛动员和组织群众积极参与村庄环境整治,形成全社会共同参与的良好氛围。
再次,要加大资金投入。县委、县政府将加大财政支持力度,设立专项基金,用于村庄环境整治的重点项目和关键环节。同时,要积极争取上级政策和资金支持,整合各类涉农资金,形成合力,提高资金使用效益。各乡镇也要结合自身实际,多方筹措资金,确保整治工作顺利开展。要创新投融资机制,鼓励和引导社会资本参与村庄环境整治,形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投入格局。
第四,要完善基础设施。要按照城乡一体化发展的要求,加快推进农村基础设施建设,重点解决好道路、供水、排水、供电、通信等问题。要科学编制村庄规划,合理布局基础设施,避免重复建设、资源浪费。要加大对偏远地区的支持力度,确保每一个村庄都能享受到基本的公共服务。同时,要加强对基础设施的维护和管理,确保其长期发挥效益。
第五,要加强环境卫生管理。要建立健全环境卫生管理制度,明确责任主体,落实管理责任。要加大宣传力度,提高村民的环保意识,引导他们养成良好的生活习惯。要建立和完善垃圾收集、转运、处理体系,推广垃圾分类减量和资源化利用,减少环境污染。要加强保洁队伍建设,提高保洁人员的待遇,确保他们能够安心工作。要加大对环境卫生管理的投入,配备必要的设施设备,提高管理水平。
第六,要促进产业发展。要围绕乡村振兴战略,大力发展现代农业、乡村旅游、农村电商等特色产业,促进农民增收致富。要充分利用本地资源,发展具有地方特色的农产品加工业,延长产业链条,提高附加值。要加大对龙头企业的扶持力度,培育一批带动能力强的市场主体,促进产业规模化、品牌化发展。要积极推进一二三产业融合发展,打造一批集生产、加工、销售、旅游于一体的综合性农业园区,提升产业整体水平。
第七,要提高群众参与度。要通过多种渠道和方式,广泛宣传村庄环境整治的重要意义,提高群众的思想认识和参与热情。要建立健全利益联结机制,让群众在环境整治中受益,激发他们的积极性和主动性。要充分发挥基层自治组织的作用,组织和发动群众参与环境整治的具体工作,形成人人关心、人人参与的良好局面。要加强对群众的教育和培训,提高他们的素质和技能,使他们成为环境整治的主力军。
同志们,村庄环境整治是一项系统工程,需要全县上下共同努力,久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省、市的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进“生态XX、美好XX”建设,为实现乡村振兴、建设美丽XX作出新的更大贡献!
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