对于地处长江中下游、水网密布、经济较发达的XX来说,水利工作已经不再只是农田灌溉、以建为主的“小水利”,而是事关发展、事关民生、事关生态的“大水利”。水利已成为农业现代化建设不可或缺的重要前提、经济社会发展不可替代的基础支撑、生态环境改善不可分割的保障系统,加强农田水利工作显得更为重要。农业增产增效、工业转型升级、城市能级提升,在用水数量、质量上会产生更大需求,在水利设施建设水平上提出更高标准,水利工作助推发展的作用将更加突出。随着市民生活水平的提高,水资源、水环境管理的任务越来越重,水紧缺、水污染的容忍度越来越低,建设民生水利将成为民生实事的重要内容;随着极端天气增加、冷暖波动加大的趋势日趋明显,因水利设施不健全、管理不到位,造成群众财产损失的情况时有发生,水利更加成为巩固经济社会发展成果的重要环节。因此,我们必须站在全局和战略的高度,更加扎实地做好水利工作,增强水保障能力,加大水安全治理,提高水环境承载,让水利更好地推动发展、惠及民生。
一要突出高效利用,加快构建资源水利。充分利用我市现有的水资源和水环境优势,科学规划、合理利用,不断提高我市水资源开发利用能力。要保障农业生产。加强农田水利基本建设,是提高农业综合生产能力的前提和保障。要结合农业产业结构调整、高标准农田建设和农村土地综合整治,加快完善与之相配套的小农水利基础设施,畅通农业灌排体系的“毛细血管”,加强农田末级渠系建设和田间工程配套,提升农业旱涝保收能力。要严格资源管理。认真落实最严格水资源管理制度,加快构建覆盖全市的水资源管理控制体系。加大水资源专项执法力度,推动水资源管理步入规范化、法制化轨道。积极开展多种形式的节水创建活动,凝聚起全社会管理、节约、保护好水资源的氛围和共识。要创新综合利用。在建设水利工程、推进水资源开发上一定要跳出水利看水利,提高水资源的利用效率,实现水资源的可持续利用。例如,通过雨水收集利用、再生水回用等措施,不仅能够缓解水资源短缺的问题,还能有效减少污水排放,减轻对环境的压力。
二要强化综合治理,全面提升水安全保障。水安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会持续健康发展的基础。近年来,随着全球气候变化的影响加剧,极端天气事件频发,对水利设施的安全运行提出了更高的要求。为此,我们需进一步加强水利基础设施建设,特别是要加大对病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治等项目的投入,确保水利设施安全运行。同时,要建立健全水旱灾害防御体系,提高预警预报能力和应急处置能力,最大限度地减少灾害造成的损失。此外,还需注重水生态保护与修复,坚持预防为主、保护优先的原则,加强对水源地的保护,实施河湖生态修复工程,恢复和提升水生态系统功能,为人民群众提供良好的水生态环境。
三要深化改革创新,激发水利发展活力。改革是推动水利事业发展的强大动力。当前,我国正处于全面深化改革的关键时期,水利领域也面临着许多深层次的矛盾和问题。我们要按照中央关于深化水利改革的部署要求,加快推进重点领域和关键环节的改革。一是深化水利投融资体制改革,拓宽水利建设资金来源渠道,鼓励和引导社会资本参与水利项目建设运营,形成多元化投入机制。二是深化水价改革,建立健全反映市场供求关系、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成机制,促进水资源节约和高效利用。三是深化水利管理体制改革,优化资源配置,提高管理效能,构建权责明确、行为规范、监督有效的水利管理体制。四是推进科技创新,加强水利科技研发和技术推广,提高水利信息化水平,为水利事业发展提供强有力的科技支撑。
四要加强队伍建设,夯实水利发展基础。人才是第一资源,是推动水利事业发展的关键因素。我们要高度重视水利人才队伍建设,努力培养造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质水利干部队伍。一是加强教育培训。按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,加强政治理论学习,提高干部职工的思想政治素质;开展业务培训,提升专业技能和服务水平。二是优化人才结构。根据水利事业发展需要,合理设置岗位,引进急需紧缺人才,优化年龄、学历、专业等结构,形成梯次配备的人才队伍。三是完善激励机制。建立健全绩效考核评价体系,实行优绩优酬,激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性。四是关心关爱干部。落实好各项福利待遇政策,解决好干部职工的实际困难,营造拴心留人的良好环境。
总之,做好新时代的水利工作,责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移地推进水利改革发展,不断开创水利事业新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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