根据市纪委监委有关指示要求,我办思想重视,深入基层一线调研讨论,进一步检视落差偏差,梳理突出问题,完善机制措施,围绕更加充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用,形成专题调研报告如下。
一、当前纪检监察工作存在的薄弱环节
十九届中央纪委四次全会工作报告强调,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。面对新时代全面从严治党新形势,对标“监督保障执行,促进完善发展”新任务,我们仍然存在与一些与新发展要求不相适应的薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
(一)监督信息来源渠道单一与精准监督要求有差距。纪检监察工作的信息主要是通过定期开展党风廉政建设责任制考核、专项监督检查、廉政档案、谈心谈话以及内部的信访举报渠道,但在监督信息的获取特别是人员违法违纪信息主要依赖于上级纪检监察派驻组的通报,事前预警、事前监督与日常精准监督要求还有差距。这不仅影响了监督的及时性和有效性,也使得一些潜在的问题未能得到及时发现和纠正,增加了监督成本和风险。
(二)加强8小时以外人员管理与监督全覆盖、无死角要求有差距。从近年来发生的违法违纪党员干部、群众的案例来看,强化纪律约束和监督管理,自觉约束“八小时以外”的言行,自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德显得尤为重要。然而,目前对于党员干部“八小时以外”的监督管理还存在不少盲区和薄弱环节,部分党员干部在非工作时间的行为失范,不仅损害了个人形象,也影响了党和政府的形象,亟需采取有效措施加以解决。
(三)纪检监察队伍整体能力素质与专业化、职业化要求有差距。我办从事纪检监察工作的人员均为兼职,纪检监察专职人员配备数量不足,虽接受过短期的业务培训,但仍然存在专业知识缺乏、实际业务不足、办案经验缺少等问题,纪检监察队伍整体素质还有一定的差距。这种状况不仅制约了纪检监察工作的深入开展,也不利于提升纪检监察工作的质量和效率。
二、对策措施
(一)坚守初心勇担使命,不断增强“四个意识”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步落实党委中心组学习制度,坚持读原著、学原文、悟原理,继续在学懂弄通做实上下功夫。通过集中学习和个人自学相结合的方式,组织全体党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略,特别是要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。同时,结合实际工作,开展形式多样的主题教育活动,引导党员干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致,确保纪检监察工作始终沿着正确的方向前进。
(二)拓宽信息渠道,提升监督效能。针对监督信息来源渠道单一的问题,我们应积极探索建立多元化的信息收集机制,充分利用现代信息技术手段,拓宽信息获取渠道。一是建立健全网络举报平台,鼓励和支持社会各界通过网络渠道反映问题线索,提高问题线索的收集效率。二是加强与相关部门的信息共享,如与审计、财政、公安等部门建立常态化的信息交流机制,及时掌握涉及党员干部的重要信息,为监督工作提供有力支持。三是加大对社区、村组等基层组织的走访力度,深入了解群众反映强烈的热点难点问题,及时发现和纠正党员干部中存在的苗头性、倾向性问题,实现监督关口前移,增强监督的针对性和实效性。
(三)创新监督方式,实现监督全覆盖。为了解决“八小时以外”人员管理与监督全覆盖、无死角要求之间的差距,我们应创新监督方式,构建全方位、多层次的监督体系。一是建立党员干部“八小时以外”行为规范,明确禁止性规定,划定行为红线,引导党员干部树立正确的价值观念和社会形象。二是依托社区、家庭等社会力量,加强对党员干部“八小时以外”行为的监督,如通过设立社区监督员、家庭监督员等方式,及时发现和纠正党员干部在社会生活中的不良行为。三是运用科技手段,如大数据分析、人脸识别等技术,对党员干部的社交圈、生活圈进行智能监控,提高监督的智能化水平。四是建立健全党员干部个人事项报告制度,定期对党员干部的财产、收入、出国境等情况进行核查,确保监督不留死角。
(四)加强队伍建设,提升履职能力。针对纪检监察队伍整体能力素质与专业化、职业化要求有差距的问题,我们应加大教育培训力度,全面提升纪检监察干部的综合素质和专业能力。一是制定科学合理的培训计划,分层次、分类别开展业务培训,重点加强对法律法规、政策理论、办案技巧等内容的学习,不断提高纪检监察干部的专业素养。二是加强实践锻炼,通过挂职锻炼、轮岗交流等方式,让纪检监察干部在实践中增长才干、积累经验,提升解决复杂问题的能力。三是建立健全激励约束机制,对表现优秀的纪检监察干部给予表彰奖励,激发其工作积极性;对不胜任现职的干部及时调整岗位,确保纪检监察队伍始终保持旺盛的战斗力。四是注重选拔任用年轻干部,优化纪检监察干部队伍结构,为纪检监察事业长远发展储备人才。
总之,面对新时代全面从严治党的新形势新任务,我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措,不断加强和改进纪检监察工作,努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军,为推动我市经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。
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