同志们：
为认真分析前三季度全县经济运行情况，深入查找经济运行中存在的困难和问题，采取得力措施，查漏补缺，赶超冲刺，确保全面完成今年各项目标任务。今天，我们召开县政府第七次全体会议暨三季度经济形势分析会议。参加今天会议的有：县政府全体领导，工业园区管委会副主任，XX路军纪念馆馆长，各镇镇长，县政府各部门、省市驻高各单位主要负责人。同时，我们还邀请了县人大、县政协及法院、检察院、县委各部门、群团组织负责人参加今天的会议。下面，我就做好下一步工作讲三个方面的意见：
一、前三季度经济运行总体形势分析
从全国看，自7月31日中央政治局会议和7月23日国务院常务会议后，国家频繁宏观调控，出台多项减税降费措施，如下调增值税率、小微企业贷款利息收入免征增值税、扩大小微企业所得税优惠范围等，有效降低了企业的负担；央行先后四次降准，增加了资金供应，这些都对稳定投资发挥了积极作用。今年前三季度，我国经济运行保持总体平稳、稳中有进发展态势，前三季度国内生产总值同比增长6.7%。其中，第三季度GDP同比增长6.5%，国民经济运行在合理区间。
从全省看，前三季度全省经济基本面更加稳固、向好势头更加明显，呈现出总体平稳、稳中向好的特点。但工业生产压力还很大，投资下滑的势头没有得到有效遏制，全省经济止滑企稳的基础还不牢固，要保持和延续稳中向好、稳中求进的势头，仍面临不少风险挑战。从全市看，前三季度生产总值同比增长6.6%，经济社会发展总体呈现出比较好的态势。特别是在一季度省委省政府约谈之后，市上紧盯“四大目标”、落实“八项措施”的政策办法，有力地扭转了被动局面，各项经济指标在止跌回升的基础上，实现了稳中有进的预期，呈现了回稳向好的态势。
从全县经济运行情况来看，我县有一项指标增速全市排名第一，这是我们在面对复杂多变的外部环境和内部结构性矛盾交织的情况下，通过全县上下共同努力取得的成绩。但我们也必须清醒地看到，当前我县经济发展依然存在一些不容忽视的问题。一是工业经济下行压力较大，部分行业产能过剩，企业效益下滑，影响了整体经济增长的动力。二是固定资产投资增长乏力，民间投资意愿不强，重大项目推进缓慢，投资拉动作用未能充分发挥。三是消费市场增长放缓，居民消费信心不足，消费结构升级滞后，对经济增长的贡献率有待提高。四是财政收支矛盾突出，财政收入增长缓慢，刚性支出增加，财政平衡压力加大。五是金融风险防控任务艰巨，部分企业债务风险较高，金融生态环境有待进一步优化。六是民生领域短板较多，教育、医疗、养老等公共服务供给不足，人民群众的获得感和幸福感有待提升。
二、当前经济运行面临的困难和问题
当前，我县经济运行面临的困难和问题主要体现在以下几个方面：
首先，宏观经济环境复杂多变。国际经贸摩擦加剧，全球经济增长放缓，外部需求减弱，对我县外向型经济造成较大冲击。同时，国内经济结构调整深入推进，新旧动能转换尚未完全实现，传统产业发展面临诸多制约，新兴产业培育尚需时日，经济下行压力仍然较大。
其次，产业结构不合理。我县以传统制造业为主导的产业结构尚未根本改变，高技术产业和现代服务业比重偏低，产业链条短，附加值低，抗风险能力弱。此外，部分行业产能过剩，企业创新能力不强，产品同质化严重，市场竞争激烈，企业盈利空间受限。
再次，投资拉动作用减弱。受宏观经济形势影响，企业投资意愿下降，民间投资活力不足，政府投资项目资金到位率不高，项目建设进度缓慢，难以形成有效投资增量。同时，基础设施建设滞后，交通、水利、能源等领域短板突出，制约了区域协调发展。
第四，消费市场增长动力不足。居民收入增长放缓，消费预期不稳，特别是农村消费潜力未充分释放，城乡消费差距较大。此外，新兴消费业态发展缓慢，网络购物、文化娱乐等新型消费模式普及程度不高，传统消费模式转型升级滞后。
第五，财政收支矛盾加剧。受减税降费政策影响，财政收入增长速度放缓，而社会保障、教育、医疗等民生支出刚性增长，财政收支平衡难度加大。同时，地方政府债务规模较大，偿债压力大，财政风险防控任务艰巨。
第六，营商环境亟待优化。虽然近年来我县在优化营商环境方面做了大量工作，但与先进地区相比仍有差距。部分政府部门服务意识不强，审批流程繁琐，企业办事难、成本高。同时，信用体系建设不完善，市场秩序不规范，企业合法权益得不到有效保障。
三、下一步工作重点
面对当前复杂的经济形势和存在的困难问题，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于经济工作的决策部署，坚定信心，迎难而上，采取更加有力有效的措施，确保全年目标任务圆满完成。具体来说，要做好以下几个方面的工作：
一是加快产业结构调整。要按照高质量发展的要求，坚定不移推进供给侧结构性改革，着力优化产业结构。要大力发展高技术产业和现代服务业，推动传统产业改造升级，促进新旧动能接续转换。要加快实施创新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，增强核心竞争力。要深化“放管服”改革，降低企业经营成本，激发市场主体活力。
二是扩大有效投资。要围绕“补短板、强弱项、增后劲”的目标，加快推进重大项目建设，形成更多实物工作量。要加大对基础设施领域的投入，补齐交通、水利、能源等领域的短板，提升区域综合承载能力。要创新投融资机制，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与公共事业建设。要优化投资环境，简化审批程序，提高服务效率，为企业投资创造良好条件。
三是促进消费升级。要深化收入分配制度改革，提高居民收入水平，增强消费能力。要优化消费环境，加强市场监管，保护消费者权益，营造放心消费的良好氛围。要培育新的消费热点，发展电子商务、文化旅游、健康养老等新兴消费业态，满足人民群众多样化、个性化消费需求。要加强农村市场建设，拓展农村消费空间，缩小城乡消费差距。
四是强化财政管理。要坚持开源节流并重，努力增加财政收入，严格控制一般性支出，优先保障民生支出。要加强预算管理，提高资金使用效益，确保财政资金用在刀刃上。要建立健全债务风险防控体系，规范政府举债行为，防范化解地方政府债务风险。要深化财税体制改革，完善税收制度，减轻企业负担，激发市场活力。
五是优化营商环境。要持续深化“放管服”改革，精简行政审批事项，优化审批流程，提高服务效率。要加强信用体系建设，规范市场秩序，保护企业合法权益。要构建亲清新型政商关系，建立常态化政企沟通机制，及时解决企业发展中的困难和问题。要营造公平竞争的市场环境，支持各类所有制企业共同发展，激发全社会创新创业活力。
六是保障和改善民生。要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。要加大教育、医疗、养老等民生领域投入，提升公共服务水平，满足人民群众美好生活需要。要扎实推进脱贫攻坚，确保如期完成脱贫任务，不让一个贫困群众掉队。要完善社会保障体系，提高社会保障水平，织密扎牢民生保障网。要加强社会治理，维护社会和谐稳定，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
同志们，面对新形势新任务，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风，奋力开创我县经济社会发展新局面，为实现全年目标任务而不懈奋斗！
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