今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市相关部门的悉心指导下,我县进一步深化农业生产经营方式改革,大力推动联民联社、联耕联种、联管联营、联工联商、联富联美,实现了土地效益、农民收入“双提高”。全县联耕联种面积已突破20万亩,亩平纯效益增加200元,全县农村常住居民人均可支配收入增长10.5%,在全市位次比年初前移5位。省委、省政府领导专门批示“认真总结射阳经验,指导面上规模化经营”。
一、加强规划引领,明确“十联”目标任务。坚持在“三农”工作全领域植入“联”的元素,着力推动农业大县向农业强县迈进。一是高点定位。坚持把联民联社作为前提,新发展农机专业合作社20家,带动2万农民增收。坚持把联耕联种作为基础,夏季水稻联耕联种面积拓展到15万亩,全年联耕联种面积可达到20万亩。坚持把联管联营作为关键,新发展社会化服务组织10家,服务面积比例超1/3。坚持把联工联商作为方略,订单农业比例超出3/4,新引进京东等知名农产品电商企业5家。坚持把联富联美作为目标,1—8月份居民储蓄比年初净增10亿元,增幅列全市第2位;农村环境综合整治顺利通过省级验收。
二是科学布局。重点打造“一港三中心”、“四纵四横五节点”,拖了20年之久的国家中心渔港顺利通过农业部验收,基本建成农产品电商中心、展示展销中心、检验检测中心;5条现代农业示范带和5个美丽乡村示范点初出形象。三是示范引领。正在加快建设10个万亩示范匡、10个千亩特色园、10个百亩新品种基地、10个示范养殖场、10家龙头企业、10家专业合作社。
二、加强服务保障,完善配套支撑体系。一是加强农技推广体系建设。持续开展“双百”行动,抽调100名农技骨干,常年挂钩100个联耕联种示范方,农技服务由“指导”向“指挥”转变。组织30名技术骨干,分赴各乡镇进行现场培训和技术指导,累计培训农民2万人次,发放技术资料5万份,确保了新技术、新品种的快速普及和应用。同时,依托县农科所和各大高校,建立长期合作关系,定期邀请专家教授来县开展专题讲座和技术交流,不断提升我县农业科技水平和服务能力。
二是加大财政金融支持力度。积极争取上级政策支持,整合各类涉农资金,设立专项资金用于支持“十联”工程实施。今年共投入财政资金20xx万元,主要用于基础设施建设、科技研发推广、品牌创建等方面。同时,加强与金融机构的合作,创新金融产品和服务模式,推出“惠农贷”、“创业贷”等信贷产品,降低农户融资成本,解决农民贷款难问题。截至目前,已累计发放贷款1亿元,惠及农户20xx余户。
三是强化人才队伍建设。实施“新型职业农民培育工程”,加大对农村实用人才的培养力度,每年选派100名优秀青年农民到省内外先进地区学习现代农业技术和经营管理知识,提升其综合素质和创新能力。同时,吸引一批有志于投身农业农村发展的大学生和返乡创业者加入到“十联”工程建设中来,为乡村振兴注入新鲜血液。目前,已有30名大学生和50名返乡创业者参与到项目建设中,成为推动我县农业现代化的重要力量。
四是优化营商环境。深化“放管服”改革,简化审批流程,缩短办理时限,为农业企业和农民提供更加便捷高效的服务。建立健全项目跟踪服务机制,对重点项目实行“一对一”全程跟踪服务,及时协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难,确保项目顺利实施。同时,加强市场监管,严厉打击假冒伪劣农资产品,维护公平竞争的市场秩序,保护农民合法权益。
三、注重品牌建设,提升农产品附加值。一是加强品牌培育。围绕“射阳大米”、“射阳海鲜”等特色优势产业,深入挖掘品牌文化内涵,讲好品牌故事,提升品牌形象。鼓励和支持农业企业、农民合作社申报绿色食品、有机食品认证,提高产品质量和档次。截至目前,全县共有20家企业获得绿色食品认证,5家企业获得有机食品认证。二是加大宣传推介力度。充分利用电视、网络、报纸等媒体资源,广泛宣传我县优质农产品,扩大品牌影响力。积极参加国内外各类农产品展览展会,搭建产销对接平台,拓宽销售渠道。三是推动产业链延伸。依托现有资源优势,大力发展农产品精深加工,延长产业链条,提高附加值。目前,全县已初步形成以稻米加工、水产品加工为主的产业集群,年产值达10亿元。
四、深化农村改革,激发乡村发展活力。一是稳妥推进农村土地制度改革。按照中央和省市关于农村土地制度改革的部署要求,结合我县实际,积极探索农村土地“三权分置”有效实现形式,鼓励和支持农民依法流转土地承包经营权,促进土地适度规模经营。截至目前,全县土地流转面积已达30万亩,占耕地总面积的60%以上。二是深化集体产权制度改革。全面完成农村集体资产清产核资工作,积极推进农村集体经济股份合作制改革,赋予农民更多财产权利。三是创新农村金融服务。探索建立多元化、多层次的农村金融服务体系,满足不同类型农户和农业企业的融资需求。四是完善农村社会保障体系。全面落实城乡居民基本养老保险制度,提高农村低保标准,完善医疗救助制度,让广大农民共享改革发展成果。
五、强化组织领导,确保各项任务落实到位。一是健全工作机制。成立由县委、县政府主要领导任组长的“十联”工程领导小组,下设办公室负责日常工作。各乡镇、各部门也要成立相应机构,明确专人负责,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是强化责任落实。将“十联”工程纳入年度目标考核体系,细化分解目标任务,层层传导压力,确保各项工作落到实处。三是严格督查考核。建立定期督查制度,采取明查暗访、专项检查等方式,加强对“十联”工程实施情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保工作取得实效。四是营造良好氛围。充分利用各种宣传媒介,广泛宣传“十联”工程的重要意义、政策措施和成功经验,引导社会各界关心支持参与“十联”工程建设,形成全社会共同推进的良好局面。
总之,在市委、市政府的坚强领导下,我们有信心、有决心、有能力把“十联”工程打造成助推乡村振兴、实现高质量发展的强大引擎,为谱写新时代中国特色社会主义思想在射阳的新篇章作出新的更大贡献。
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