经验材料：实施粮油“三品”工程提升行动推进粮油产业全链条发展
党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。X市X县是全国粮食主产县、全国油料大县，近年来，该县抓紧抓好保障粮食和重要农产品稳定安全供给这一建设农业强国的头等大事，以200万亩优质粮油基地为抓手，深入实施以粮油产业“品种培优、品质提升、品牌打造”为引领的“三品”工程提升行动，全力助推粮油产业转型升级与全产业链发展。202x年上半年，X县实现油料总产连续六年全省第一、粮食总产连续四年全省前三，成功入选“国家级油菜制种大县”，培育国家级农业产业化龙头企业1家，粮油全产业链产值突破80亿元。
一、实施品种培优行动，夯实粮油产业底部支撑
以关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，整合优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的粮油种业创新体系。一是校企联合攻关，智造种业“芯片”。深入实施种业振兴行动，依托油菜种业科研试验园，吸引X农业大学、X省农科院、X市农科院等科研院校和国豪种业、X邦种业、台沃种业等龙头企业入驻，创新“基础研究+应用研究+集成创新”种业攻关联合体，以“资源共享、风险共担”方式开展品种选育、育种攻关、成果转化等研究，聚力打造西部现代种业自主创新高地，为粮油发展插上科技创新翅膀。截至目前，每年可繁育新品种2-5个，推进新品种繁制17个。二是建设高标准良种繁育基地，提升种子质量。X县以国家级油菜制种大县为契机，建设高标准良种繁育基地20万亩，引进国内外先进育种技术和设备，提高种子纯度和活力，确保种子质量达到国际先进水平。同时，加强种子生产过程监管，建立从田间到市场的全程质量追溯体系，确保农民用上放心种、优质种。三是加大政策扶持力度，激发种业创新活力。县政府出台一系列政策措施，支持种业科技创新，对参与种业攻关的企业和科研机构给予资金、用地、税收等多方面支持，激发市场主体创新活力。202x年，X县投入种业研发资金1.2亿元，新增省级以上种业创新平台3个，初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的种业创新体系。
二、实施品质提升行动，推动粮油产业高质量发展
品质是粮油产业发展的生命线，X县坚持绿色发展理念，以提升粮油产品质量为核心，全面推行标准化生产，强化质量安全监管，努力打造优质粮油产品。一是推广绿色高效种植技术，提高粮油作物品质。X县大力推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、水肥一体化等绿色高效种植技术，减少化肥农药使用量，提高粮油作物品质。202x年，全县测土配方施肥面积达到150万亩，病虫害绿色防控覆盖率达到90%以上，化肥农药使用量较201x年分别下降15%和20%，粮油作物品质显著提升。二是建立健全粮油产品质量标准体系，提升产品质量。X县按照国家和行业标准，制定完善粮油产品质量地方标准，涵盖从种植、收获、加工到销售的全过程，确保产品质量可追溯、可控制。同时，加强质量检测体系建设，配备先进的检测设备和技术人员，定期对市场上的粮油产品进行抽检，严把质量关。202x年，X县粮油产品质量合格率达到99.5%以上，位居全省前列。三是强化质量安全监管，保障消费者权益。X县建立健全粮油产品质量安全监管机制，成立专门的监管队伍，加强对粮油生产、加工、流通各环节的监督检查，严厉打击违法违规行为。202x年，全县共查处粮油产品质量安全案件12起，罚款金额达30万元，有效维护了市场秩序和消费者权益。
三、实施品牌打造行动，提升粮油产业竞争力
品牌是粮油产业的核心竞争力，X县坚持以市场为导向，以提升品牌影响力为目标，通过品牌创建、品牌宣传、品牌保护等措施，全面提升粮油产业的市场竞争力。一是打造区域公用品牌，提升品牌影响力。X县依托丰富的粮油资源和良好的生态环境，打造“X县粮油”区域公用品牌，统一设计品牌形象，规范品牌使用管理，提升品牌知名度和美誉度。202x年，“X县粮油”品牌价值评估达到50亿元，位居全省同类品牌前列。二是加强品牌宣传推广，扩大品牌影响力。X县充分利用各类媒体和展会平台，加大对“X县粮油”品牌的宣传推广力度，提升品牌知名度和影响力。202x年，X县组织参加国内外粮油博览会10余场，举办品牌推介活动20余次，签订合作协议50余项，品牌影响力大幅提升。三是强化品牌保护，维护品牌声誉。X县建立健全品牌保护机制，加强对“X县粮油”品牌的管理和保护，严厉打击假冒伪劣产品，维护品牌声誉。202x年，X县共查处假冒“X县粮油”品牌案件8起，罚款金额达20万元，有效维护了品牌声誉和市场秩序。
四、强化政策支持，优化产业发展环境
为确保粮油“三品”工程提升行动顺利推进，X县强化政策支持，优化产业发展环境，为粮油产业全链条发展提供有力保障。一是加大财政投入，支持产业发展。X县将粮油产业发展纳入财政预算，逐年增加财政投入，支持粮油基地建设、科技创新、品牌创建等关键环节。202x年，X县财政投入粮油产业发展资金2亿元，同比增长20%。二是创新金融支持，解决融资难题。X县积极引导金融机构加大对粮油产业的支持力度，创新金融产品和服务，降低企业融资成本。202x年，X县累计发放粮油产业贷款10亿元，惠及企业100余家，有效缓解了企业融资难问题。三是优化营商环境，激发市场活力。X县深化“放管服”改革，简化行政审批流程，优化政务服务，为企业提供便捷高效的办事服务。同时，加强市场监管，维护公平竞争的市场环境，激发市场主体活力。202x年，X县新增粮油产业市场主体200余家，同比增长30%。
五、总结与展望
X县通过实施粮油“三品”工程提升行动，全面推动粮油产业转型升级与全产业链发展，取得了显著成效。未来，X县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党中央、国务院关于粮食安全和农业现代化的战略部署，进一步巩固和提升粮油产业优势，努力将X县打造成为全国领先的优质粮油生产基地，为保障国家粮食安全作出新的更大贡献。X县将坚持创新驱动发展战略，加快关键核心技术攻关，不断提升粮油产业的科技含量和核心竞争力；坚持绿色发展道路，推广绿色高效种植技术，提高粮油产品质量和安全性；坚持品牌强农战略，加强品牌创建和宣传推广，提升品牌影响力和市场竞争力；坚持政策支持和优化营商环境，为粮油产业全链条发展提供有力保障，推动X县粮油产业迈向更高水平。
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