根据安排，我通报一下市安全生产比较突出的几个问题，市应急管理局排了一下，第一阶段，安全生产检查发现几个突出问题，我看了下，不一定很全面，我把应急管理局提供的材料跟大家说一说，最后请朱书记提要求。
一、我市安全生产存在的突出矛盾和问题
一是化工企业安全生产压力有增无减。对于我市来讲，安全生产最大压力来自于化工企业。目前，我市现有化工企业XX家，其中危化品生产企业XX家，构成重大危险源的有XX家。主要表现为，不少小企业舍不得安全投入，安全管理人员配备不足，安全设施配置标准不高，“跑、冒、滴、漏”现象比较严重；大多数企业虽然能够按要求进行隐患排查，但发现的隐患主要是物的不安全，在人的不安全行为、工艺过程及管理上仍有待深入。二是道路交通安全形势不容乐观。目前，我市道路交通事故占到安全生产事故总量的90%以上。事故高发主要由非法改装危化品运输车、非法运输车辆灌装危化品、未取得运输许可的车辆非法运输危化品、不具备从业资格的人员非法驾驶和押运危化品运输车以及客运车辆违反夜间停运规定、违反接驳运输规定、违反动态监控制度的“四非、四违”问题引发。三是建筑施工安全隐患比较突出。全市仍有不少工程存在违法违规、质量安全施工和市场行为不规范等问题，少数项目重大危险源审批手续不完整、程序不严格；部分项目不重视施工现场管理，职工宿舍内用电私拉乱接，活动板房芯材燃烧性能等级不达A级，消防设施和器材配备不足；部分工程起重机械设备的日常检查维护不到位，存在“带病作业”、超载作业现象；部分工程脚手架搭设不规范，临边、洞口处安全防护不到位。四是烟花爆竹行业“四私”现象仍然存在。我市虽然没有烟花爆竹生产企业，少数烟花批发企业、零售门市，仍然存在“私产、私营、私销、私运”等违法行为，部分企业仓库安全条件达不到规范要求，安全管理人员和仓库保管员、守护员没有持证上岗；少数企业还存在违规储存、超量储存等问题，安全隐患较大。
二、深刻认识安全生产工作的极端重要性
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，特别是深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加强安全生产监管，取得了明显成效。但是，我们也要清醒地看到，当前我市安全生产形势依然严峻，各类安全事故时有发生，给人民群众的生命财产造成了巨大损失，影响了社会和谐稳定。我们必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
三、强化责任落实，构建安全生产长效机制
安全生产工作是一项系统工程，需要全社会共同参与、共同努力。各级各部门要切实增强责任感和使命感，严格落实安全生产责任制，形成齐抓共管的良好局面。一是严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，完善各项规章制度，加大安全投入，加强员工教育培训，提高全员安全意识和技能，确保安全生产各项措施落到实处。二是严格落实部门监管责任。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行好本行业的安全生产监管职责，加强对企业的监督检查，及时发现和消除安全隐患。三是严格落实属地管理责任。各区县、乡镇街道要切实承担起属地管理责任，加强对辖区内企业的安全生产监管，定期开展安全隐患排查治理，确保本地区安全生产形势稳定。四是严格落实领导责任。各级领导干部要牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，把安全生产工作摆在更加重要的位置，亲自研究部署、亲自督促检查，确保安全生产各项工作任务落到实处。
四、深化专项整治，坚决遏制重特大事故发生
针对当前我市安全生产工作中存在的突出问题，我们要采取更加有力的措施，深化专项整治，坚决遏制重特大事故发生。一是深入开展化工企业安全生产专项整治。要加大对化工企业的监督检查力度，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、应急预案制定和演练情况等，对存在重大安全隐患的企业，要依法依规严肃处理，直至停产整顿。二是持续开展道路交通安全专项整治。要严厉打击“四非、四违”等违法行为，加强危化品运输车辆的安全管理，严格执行运输许可制度，严禁不具备从业资格的人员从事危化品运输。同时，要加强交通安全宣传教育，提高广大交通参与者的安全意识和法制观念。三是扎实推进建筑施工安全专项整治。要严格施工许可管理，加强对施工现场的安全监管，督促施工单位落实各项安全防范措施，严防坍塌、坠落等事故发生。同时，要加大对违法违规行为的查处力度，严肃追究相关责任人的法律责任。四是大力开展烟花爆竹行业专项整治。要加大对烟花爆竹批发企业和零售门市的监督检查力度，重点检查仓库安全条件、从业人员持证上岗等情况，严厉打击“四私”等违法行为，确保烟花爆竹行业安全稳定。
五、加强应急管理和宣传教育，提升全社会安全意识
安全生产工作既要靠制度保障，也要靠全社会的共同努力。各级各部门要高度重视应急管理和宣传教育工作，不断提高应对突发事件的能力，增强全社会的安全意识。一是加强应急管理体系建设。要建立健全安全生产应急预案体系，完善应急救援机制，加强应急救援队伍建设，定期开展应急演练，提高应急处置能力。二是加强安全生产宣传教育。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和知识，提高全社会的安全意识和法制观念。要深入开展“安全生产月”等活动，营造浓厚的安全生产氛围。三是加强安全文化建设。要推动企业建立安全文化，倡导“以人为本、安全发展”的理念，形成人人关注安全、人人参与安全的良好风尚。
六、严格考核问责，确保安全生产责任落实到位
安全生产工作关键在落实，核心在责任。各级各部门要建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产工作纳入年度目标考核范围，严格奖惩措施，确保安全生产责任落实到位。一是完善考核评价机制。要科学设定考核指标，合理分配权重，确保考核结果客观公正。要将安全生产工作与领导干部政绩考核挂钩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对安全生产工作不力、发生重大安全事故的单位和个人依法依规严肃追责。二是严格责任追究。要按照“四不放过”原则，严肃查处每一起安全生产事故，查明原因，分清责任，依法依规追究相关责任人的法律责任。三是加强监督检查。要建立健全安全生产监督检查机制，定期开展安全生产督查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项安全生产措施落实到位。
总之，安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。全市上下要进一步统一思想、提高认识，以对党和人民高度负责的态度，切实抓好安全生产各项工作，为建设平安和谐的社会环境作出新的更大贡献。最后，再次请朱书记提出宝贵意见和建议，我们将认真贯彻落实，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
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