目前，我国经济正处在高速增长向高质量发展的转型过程中，高质量发展需要提供高质量市场监管服务。市场监管部门应当把发展理念、指导思想、工作重心主动调整到“质量”上来，抓重点、补短板、强弱项，拿出服务高质量发展的系列举措，服务现代经济体系建设。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于市场监管部门来说，就是要牢固树立以人民为中心的发展思想，落实十九届四中全会“严格市场监管、质量监管、安全监管”要求，着力营造公平竞争、放心消费、安全有序的市场环境。市场监管部门如何将监管与服务有机结合起来，做到“监管与服务的统一”，下面，笔者谈谈自己粗浅的认识。
一、当前存在的思想认识误区
一是重监管、轻服务。片面地强调市场监管部门是行政管理与执法部门，是市场秩序的维护者、违法经营的打击者、群众利益的保护者，处于“领导者”、“管理者”的“强势地位”，具有国家权力机关的“特殊身份”，主要职责就是监管，因而轻视服务，甚至放弃服务。“轻服务”将使市场监管部门背离党的宗旨，背离人民群众的利益，背离当地经济社会发展的客观要求，造成市场监管部门与当地政府、当地群众、当地社会对立。二是强服务、怕“监管”。在工作中，片面强调服务，对监管产生畏惧心理。如有的执法人员在检查中发现制假、售假、无照等违法行为，因考虑到当事人是“下岗职工”、“弱势群体”、担心影响“和谐”，影响营商环境优化，便不处不罚，放任自流，不敢大胆监管，导致“不作为”。“不作为”是一种失职，使市场陷入是非混淆的境地，最终损害当地社会和人民群众的根本利益。
二、正确认识监管与服务的关系
认识上的转变是实现监管与服务统一的基础。首先，要深刻理解“监管”与“服务”不是对立的两个概念，而是相辅相成、互为促进的两个方面。市场监管的本质是为了更好地服务经济社会发展大局，维护广大消费者和合法经营者的权益。只有通过有效的监管，才能创造一个公平、公正、透明的市场环境，从而更好地服务于市场主体和人民群众。因此，市场监管部门应当在履行监管职能的同时，积极提供优质的公共服务，帮助市场主体解决实际困难，提升市场活力和社会创造力。
三、加强市场监管队伍建设，提升服务能力
实现监管与服务的统一，关键在于建设一支高素质的市场监管队伍。这不仅要求市场监管人员具备扎实的专业知识和技能，更要有强烈的责任感和服务意识。要加强教育培训，组织市场监管人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，要强化业务培训，更新知识结构，提高依法行政能力和水平，确保市场监管工作始终沿着法治化、规范化轨道前进。
四、创新监管方式方法，提高服务效能
随着信息技术的快速发展，传统的市场监管模式已难以适应新形势下的要求。为此，各级市场监管部门应积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，创新监管方式方法，提高监管效率和服务水平。一方面，要建立健全信息共享机制，打破部门间的信息壁垒，实现数据资源的有效整合和利用；另一方面，要加快推进智慧监管平台建设，通过信息化手段实现对市场主体的精准识别、动态监控和智能预警，及时发现并处置违法违规行为，有效防范系统性风险。此外，还要注重发挥行业协会、社会组织等第三方力量的作用，构建政府主导、社会参与的多元共治格局。
五、强化监督考核，确保责任落实
为确保监管与服务的统一落到实处，必须建立健全相应的监督考核机制。一是要明确目标责任，细化任务分工，将监管与服务的各项指标纳入年度绩效考核体系，形成层层传导压力的工作格局；二是要加强过程管控，定期开展监督检查，及时纠正偏差，防止形式主义、官僚主义问题的发生；三是要严肃追责问责，对履职不到位、工作不力的单位和个人，严格按照有关规定予以处理，切实维护好人民群众的切身利益。
六、深化“放管服”改革，优化营商环境
在新时代背景下，深化“放管服”改革，优化营商环境已成为推动经济高质量发展的内在要求。市场监管部门作为重要的职能部门之一，应当紧紧围绕党中央、国务院决策部署，持续简政放权，减少不必要的行政审批事项，降低企业制度性交易成本；同时，要进一步完善事中事后监管体系，建立健全以信用为基础的新型监管机制，加大对重点领域和关键环节的监管力度，坚决遏制各类违法违规行为，营造更加公平透明可预期的市场环境。在此基础上，还应不断创新服务方式，推出更多便民利企措施，如推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，真正让企业和群众感受到改革带来的便利和实惠。
总之，面对新时代的新形势新任务，市场监管部门必须坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展的主题主线，不断深化对监管与服务关系的认识，勇于担当、善于作为，努力开创市场监管工作新局面，为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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