按照市委、县委的统一部署，结合指导软弱涣散村整顿，今年6月至7月期间，我带领组织部的有关同志，就加强村级组织建设进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、调研基本情况
这次调研，主要围绕加强村级组织建设，更好发挥村级组织作用，推动村级经济发展、优化基层治理这一主题开展。调研采取“四不两直”方式，直接深入镇村一线，共召开小型座谈会X次，个别访谈X多人次，力求了解实情，掌握第一手资料。这次调研主要有四个特点：一是紧扣难点问题。X是农业大县，共有X个行政村，村级组织建设十分重要，但仍存在一些制约村级组织发展的深层次因素。二是调研方式多样。通过实地走访、集中座谈、个别访谈等方式，充分了解村级组织建设和在服务中心方面发挥作用的现状，总结经验做法，查找存在问题，研究对策措施。三是对象范围广泛。调研对象既有乡镇党委书记、组织委员，也有村党组织书记、村普通干部和党员、驻村“第一书记”以及职能部门相关负责人，覆盖面广，代表性强。四是注重解剖麻雀。特地到省定软弱涣散XX村进行走访，深入了解该村原村“两委”主要负责人触犯刑律问题产生的根源，既举一反三、剖析面上问题，又指导镇村严格举措，切实加强整顿转化。
二、存在问题及原因分析
（一）村级干部总体素质与推进乡村振兴战略不相适应。
一是村级干部整体结构有待优化。目前，全县X多名在职在编村干部平均年龄X.X岁，其中X周岁以上X人，占比达X.X%；具有大专以上学历的X人，仅占X.X%，无论年龄结构、还是学历结构都需进一步优化。二是村级后备干部来源有待拓宽。尽管全县各镇（区）目前都已建立了一定数量的村级后备干部队伍，但这些后备干部大多来自本村，来源单一，且综合素质参差不齐，难以满足乡村振兴战略对人才的需求。三是村干部培训力度不够。部分村干部对政策理解不深、业务能力不强，缺乏必要的专业知识和管理技能，影响了村级工作的高效开展。四是激励机制不健全。当前，村干部的待遇普遍较低，工作压力大、任务重，导致一些优秀人才不愿担任村干部，影响了村级干部队伍的稳定性和战斗力。
（二）村级集体经济实力薄弱，发展动力不足。
一是资源利用效率低。多数村庄资源较为丰富，但由于缺乏科学规划和有效管理，资源利用率不高，未能转化为经济效益。二是产业项目单一。许多村庄的经济收入主要依赖传统农业，产业结构单一，抗风险能力弱，难以实现持续稳定增长。三是资金投入不足。村级集体经济发展缺乏必要的资金支持，基础设施建设滞后，制约了产业项目的引进和发展。四是市场意识淡薄。部分村干部和村民对市场经济认识不足，缺乏主动开拓市场的意识和能力，影响了村级集体经济的发展潜力。
（三）村级治理水平不高，服务群众能力有待提升。
一是民主决策机制不完善。部分村级组织在重大事项决策过程中，缺乏广泛的民主参与，导致决策的科学性和民主性不足，容易引发矛盾纠纷。二是公共服务设施落后。许多村庄的公共服务设施建设滞后，教育、医疗、文化等基本公共服务供给不足，影响了村民的生活质量和幸福感。三是社会治理手段单一。面对复杂多变的社会问题，部分村级组织缺乏有效的应对措施，社会治理手段单一，难以满足人民群众的新期待。四是法治观念淡薄。部分村干部和村民法律意识不强，法治观念淡薄，影响了村级治理的规范化和法治化水平。
三、对策建议
针对上述存在的问题，提出以下几点对策建议：
（一）加强村级干部队伍建设，提高整体素质。
一是优化村干部队伍结构。通过公开招聘、定向培养等方式，吸引一批年轻化、知识化的优秀人才进入村级干部队伍，改善村干部队伍的年龄结构和学历结构。二是拓宽村级后备干部来源。鼓励和支持大学生村官、退伍军人、返乡创业人员等各类人才到农村任职，丰富村级后备干部的来源渠道。三是加大村干部培训力度。定期举办培训班，邀请专家学者和优秀村干部传授政策理论、业务知识和管理经验，提高村干部的综合素质和工作能力。四是建立健全激励机制。提高村干部的待遇，建立绩效考核制度，对表现优秀的村干部给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。
（二）发展壮大村级集体经济，增强发展动力。
一是科学规划资源利用。结合村庄实际，制定科学合理的资源开发利用方案，提高资源利用效率，促进资源向资本转变。二是优化产业结构。引导和支持村庄发展特色农业、乡村旅游、电子商务等新兴产业，优化产业结构，提高经济发展的质量和效益。三是加大资金支持力度。积极争取上级财政资金支持，鼓励社会资本参与村级集体经济发展，解决资金短缺问题。四是提升市场意识。加强市场知识培训，引导村干部和村民树立市场意识，主动对接市场需求，拓展销售渠道，提高村级集体经济的市场竞争力。
（三）提升村级治理水平，增强服务群众能力。
一是完善民主决策机制。建立健全村民代表会议、村民议事会等民主决策机构，确保重大事项决策过程公开透明，广泛听取群众意见，提高决策的科学性和民主性。二是加强公共服务设施建设。加大对教育、医疗、文化等公共服务设施的投入，改善村民的生活条件，提高公共服务水平。三是创新社会治理手段。运用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，提高社会治理的智能化水平，有效应对社会问题。四是强化法治宣传教育。深入开展法治宣传教育活动，增强村干部和村民的法治观念，营造良好的法治环境，促进村级治理的规范化和法治化。
总之，加强村级组织建设是推进乡村振兴战略的重要基础，需要我们高度重视，精心组织，扎实推进。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持问题导向，补齐短板弱项，不断提升村级组织的凝聚力、战斗力和服务力，为实现乡村振兴提供坚强的组织保障。
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