坚持问题导向 推进强基固本工程——从xx镇实践看如何推进软弱涣散村整治
软弱涣散村整治是基层党建工作的重要内容，也是新时代强基固本工程的重要课题。持续推进软弱涣散村整治，不断增强基层党组织的战斗力，是践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的题中之义，也是实现xx“五年保第一，三年进入全省20强”的组织支撑。根据市委党建工作领导小组统一安排，最近我深入xx镇，通过实地考察、座谈交流、书面材料等形式，对软弱涣散村整治情况进行了系统调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xx镇位于xx市东北部，现有大祝、干仕、刘朝二、蒋铺4个软弱涣散村，共有人口9326人，其中1500人以下的有1个村（刘朝二村），1500-2500人的村1个（干仕村），2500-3500人的村2个（大祝村、蒋铺村）。党员共238名，其中50名以下党员的村2个（刘朝二村、干仕村），50名以上党员的村2个（大祝村、蒋铺村）。通过走访调研了解到，这些软弱涣散村共同表现为“五不”，即支部不健全、干部不得力、党员不积极、制度不规范、经济不发达。其中刘朝二村因为矛盾较多被列为重点管理对象；干仕村仅有在职干部2名，缺额3名；部分村负债严重，其中大祝村负债20万，蒋铺村负债60万。针对面临的严峻情况，xx镇将软弱涣散村整顿上升到基层党建强基固本保卫战的高度来抓，目前经过持续整治，4个村支部正常运转，每村培养了2-4名后备干部，干群关系有效缓和，党员积极性大大提高，规章制度得到完善，但仍存在一些问题有待解决。
二、整治的主要经验
（一）统筹布局，做好“稳”功
软弱涣散村整治是一个“棋盘”工程，需要统筹布局，稳扎稳打，逐步取得胜利。xx镇统筹全镇情况，着力下好“两步棋”。第一步把好方向盘，明确整治目标和方向。xx镇党委高度重视软弱涣散村整治工作，将其作为年度重点工作之一，成立了由党委书记任组长的专项整治领导小组，制定了详细的整治方案和时间表。通过召开专题会议、制定任务清单、明确责任分工，确保整治工作有条不紊地推进。第二步打好基础，夯实整治根基。xx镇在整治过程中，注重从基层党组织建设入手，加强党员教育培训，提高党员干部的思想政治素质和业务能力。同时，加大对软弱涣散村的投入力度，改善基础设施，提升公共服务水平，为整治工作提供有力保障。
（二）精准施策，突出“实”效
软弱涣散村整治的关键在于精准施策，确保各项措施落到实处。xx镇在整治过程中，注重因村制宜，分类指导，确保整治效果。一是强化班子建设。针对部分村领导班子不健全、干部能力不足的问题，xx镇通过选派优秀干部驻村、加强干部培训、开展换届选举等方式，优化村两委班子结构，增强班子凝聚力和战斗力。二是激发党员活力。通过开展主题党日活动、党员志愿服务、党员示范岗创建等活动，激发党员的先锋模范作用，增强党员的责任感和使命感。三是完善制度机制。建立健全村务公开、民主决策、财务管理等制度，规范村级事务管理，提高工作效率。四是推动经济发展。结合各村实际情况，发展特色产业，增加集体经济收入，带动村民增收致富。通过这些措施，xx镇有效解决了软弱涣散村存在的突出问题，提升了村两委的治理能力和水平。
（三）群众参与，体现“民”意
软弱涣散村整治的最终目的是为了更好地服务群众，提升群众的幸福感和满意度。因此，xx镇在整治过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分调动群众的积极性和创造性。一是广泛听取民意。通过召开村民大会、座谈会、入户走访等方式，广泛征求群众意见和建议，了解群众的需求和诉求。二是加强宣传引导。利用广播、宣传栏、微信群等平台，加大政策宣传力度，提高群众的知晓率和参与度。三是强化监督反馈。建立群众监督机制，设立意见箱和举报热线，及时收集和处理群众反映的问题，确保整治工作公开透明。四是开展民生工程。结合乡村振兴战略，实施农村人居环境整治、道路硬化、饮水安全等民生工程，切实改善群众的生活条件。通过这些举措，xx镇不仅解决了软弱涣散村的突出问题，还赢得了群众的信任和支持，形成了良好的整治氛围。
三、存在的问题及对策建议
尽管xx镇在软弱涣散村整治工作中取得了一定成效，但仍存在一些问题需要进一步解决。一是部分村干部的思想认识不到位，缺乏担当精神，工作主动性不强。二是部分村的集体经济基础薄弱，产业发展滞后，难以形成稳定的收入来源。三是部分村的基础设施建设滞后，公共服务水平不高，影响了群众的生产生活。四是部分村的制度执行不严格，存在形式主义、官僚主义现象，影响了整治效果。
针对上述问题，提出以下对策建议：
（一）加强教育培训，提升干部素质
继续加强对村干部的教育培训，特别是对新任村干部的岗前培训和在职培训，提高他们的思想政治素质和业务能力。通过举办培训班、开展经验交流、参观学习等形式，拓宽村干部的视野，增强他们的责任感和使命感。同时，建立村干部考核激励机制，对表现优秀的村干部给予表彰奖励，对不称职的村干部进行调整或问责，确保村干部队伍的稳定性和战斗力。
（二）发展特色产业，壮大集体经济
结合各村的资源禀赋和区位优势，大力发展特色农业、乡村旅游、家庭农场等产业，增加集体经济收入。通过引进龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，带动村民就业创业，实现增收致富。同时，加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资金扶持，为产业发展创造良好的外部环境。通过这些措施，逐步改变部分村集体经济薄弱的局面，为软弱涣散村的长远发展奠定坚实的基础。
（三）完善基础设施，提升服务水平
加大对软弱涣散村基础设施建设的投入力度，改善道路、供水、供电、通信等基础设施条件，提升公共服务水平。结合乡村振兴战略，实施农村人居环境整治工程，改善村容村貌，提升村民的居住环境。同时，加强农村社会保障体系建设，完善医疗、养老、教育等公共服务设施，提高群众的幸福感和满意度。通过这些举措，逐步解决部分村基础设施建设滞后的问题，为群众的生产生活提供更加便利的条件。
（四）严格制度执行，杜绝形式主义
建立健全村务公开、民主决策、财务管理等制度，确保各项制度落实到位。加强对村干部的监督管理，严肃查处违纪违法行为，维护群众的合法权益。同时，加强宣传教育，提高村干部的法治意识和服务意识，杜绝形式主义、官僚主义现象，确保整治工作取得实效。通过这些措施，逐步改变部分村制度执行不严格的问题，提升基层治理能力和水平。
四、结语
软弱涣散村整治是一项复杂的系统工程，需要各级党组织和广大党员干部共同努力，久久为功。xx镇在整治过程中，始终坚持问题导向，注重统筹布局、精准施策、群众参与，取得了初步成效。但也要清醒认识到，整治工作任重道远，仍需持续发力，久久为功。下一步，xx镇将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进软弱涣散村整治工作，为实现xx“五年保第一，三年进入全省20强”的目标提供坚强的组织保障。
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