近日，按照市委教育工委、市教育局党组关于开展“xx、xx”xx教育工作的统一部署，结合分管办公室工作实际，就“减轻基层负担，提高工作效能”工作情况开展了调研。现将情况报告如下。
一、工作的基本情况
依据国家和省相关文件精神，为进一步提升局机关服务水平，本次调研围绕“减轻基层负担，提高工作效能”为主题。20xx年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，20xx年4月，中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负具体措施的通知》，国家和省出台的文件均对召开会议次数和发文数量作出了明确具体的要求，着力解决文山会海问题，切实为基层“减负”“松绑”。市委教育工委、市教育局党组按照市委市政府的有关要求，严格贯彻落实国家和省关于基层减负的政策措施，自年初以来，大幅度压缩和减少需要县（市、区）教育局和直属单位参加的会议次数和下发到基层的文件数量。为进一步了解基层单位的实际情况、征求对市教育局和本人的意见建议，20xx年10月7日至11日，利用一周时间，深入到XX中俄青少年活动中心、特殊教育学校、XX市第四中学、XX小学4个直属单位，分别与上述单位15名班子成员谈心谈话，发放调研提纲20份、征求意见表26份，并及时对谈话记录和相关材料进行了分析归纳整理。
二、当前存在的突出问题
（一）文件下发有时相对急些。直属基层单位，尤其是中小学校教学任务重，承担事务性工作人员少，往往是一人负责多个岗位，局里面下发的文件通知要求应尽量提前，给基层部门同志留有一定的准备时间。如在调研提纲中“若存在加重基层负担的现象，具体体现在哪些方面”，有的同志回答：“有时下发的文件或相关通知要求上报的材料、总结或数据，要的都非常着急。所以基层单位在完成工作时，会遇到资料收集不全、时间紧张等问题，导致工作质量受到影响。”
（二）会议安排不够合理。部分基层单位反映，尽管会议次数有所减少，但会议时间安排不合理的问题依然存在。有些会议通知临时下达，导致基层单位在人员安排上出现困难，影响正常教学秩序。此外，会议内容重复，缺乏针对性和实效性，也使得基层单位在参会过程中感到疲惫和无奈。例如，有教师提到：“有些会议内容与我们的实际工作关联不大，但仍然要求全体教师参加，浪费了很多宝贵的教学时间。”
（三）考核评价机制有待完善。当前，对基层单位的考核评价体系仍以量化指标为主，缺乏对实际工作效果的综合考量。这种单一的考核方式容易导致基层单位为了应对考核而忽视了教育教学的本质，出现了“表面功夫”现象。例如，有校长反映：“我们在进行校园文化建设时，更多地是为了满足上级检查的要求，而不是真正从学生的成长出发。”这种做法不仅增加了基层单位的工作负担，还可能影响到教育质量的提升。
三、对策建议
针对上述问题，提出以下几点建议：
（一）优化文件下发流程。在文件下发前，应充分考虑基层单位的实际需求和承受能力，合理安排文件的下发时间和频次。对于一些紧急文件，可以采取灵活多样的传达方式，如通过网络平台发布，减少纸质文件的传递时间。同时，加强文件内容的审核把关，确保文件的实用性和指导性，避免出现“空话连篇”的现象。例如，可以建立一个由各部门负责人组成的文件审核小组，对拟下发的文件进行集体讨论，确保文件的质量和针对性。
（二）科学安排会议。减少不必要的会议，特别是那些内容重复、缺乏新意的会议。对于确实需要召开的会议，应提前做好通知，确保基层单位有足够的时间进行准备。同时，探索采用视频会议等现代化手段，减少基层单位的出行成本和时间消耗。此外，会议内容应更加贴近基层单位的实际工作，注重实效性，避免流于形式。例如，可以定期组织专题培训，邀请专家为基层单位提供专业指导，帮助他们解决实际工作中遇到的问题。
（三）改革考核评价机制。逐步建立起一套科学合理的考核评价体系，既注重量化指标，又兼顾质化评估。在考核过程中，应更加关注基层单位的实际工作效果，鼓励创新实践，而不是简单地追求数据上的完美。同时，加强对考核结果的应用，将考核结果与基层单位的发展规划相结合，形成良性循环。例如，可以设立“优秀基层单位”评选活动，表彰那些在教育教学、校园文化等方面取得突出成绩的单位，激发他们的积极性和创造性。
四、下一步工作计划
为进一步落实国家和省关于基层减负的政策措施，推动“减轻基层负担，提高工作效能”工作取得实效，下一步将重点做好以下几个方面的工作：
（一）持续优化内部管理。继续深化机关内部改革，简化办事程序，提高工作效率。建立健全内部监督机制，定期对局机关各科室的工作情况进行检查评估，确保各项政策落实到位。同时，加强干部队伍建设，提高干部队伍的专业素养和服务意识，为基层单位提供优质高效的服务。
（二）强化政策宣传解读。加大对国家和省关于基层减负政策的宣传力度，通过举办培训班、座谈会等形式，帮助基层单位准确理解和把握政策精神。同时，及时回应基层单位的关切，解答他们在政策执行过程中遇到的问题，确保政策落地生根。例如，可以定期组织政策宣讲团，深入基层单位开展面对面的政策辅导，增强政策的透明度和可操作性。
（三）加强监督检查。建立健全基层减负工作督查机制，定期对各县（市、区）教育局和直属单位的减负工作情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。同时，畅通群众监督渠道，广泛听取社会各界的意见建议，形成全社会共同参与的良好氛围。例如，可以设立专门的举报热线，接受群众对违反减负规定行为的举报，严肃查处违规行为，维护良好的工作环境。
总之，减轻基层负担、提高工作效能是一项长期的任务，需要我们持续努力、久久为功。在今后的工作中，我们将进一步深化认识，增强责任感和使命感，以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，为推动全市教育事业高质量发展作出新的更大贡献。
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